近年来,人口老龄化问题日趋凸显,越发引起社会关注,养老已成为不容忽视的社会问题,影响着经济社会发展大局。面对如此形势,国家审时度势,在十九届五中全会上明确提出,把应对人口老龄化作为一项重要战略摆在国家层面,对医养结合提出了进一步要求,聚焦科学有效、协调有序,立足居家、社区、机构三方面,进一步完善医养结合养老服务体系。本文选取嘉祥县为对象进行研究,首先阐述了医养结合的研究背景和意义,参考相关文献资料,了解了国内外学者对医养结合的看法。在此基础上,深入研究阐述医养结合相关概念,提出福利多元主义、需求层次理论等相应的理论基础。其次,运用PEST分析法阐述了嘉祥县发展医养结合的相关优势,结合前期调查问卷和实地访谈所得到的信息,分析了老年群体对医养结合的看法和需求,阐述了嘉祥县医养结合的五种类型,包括“居家医养、医护巡诊”、“机构医养、两院一体”、“医养护康、产教研学”、“医养互转、康护一体”、对特殊人群集中供养等,叙述了嘉祥县发展医养结合的配套措施,包括开展健康教育、落实老龄优待规定、加强文化建设、对贫困老人开展健康扶贫帮扶,研究了嘉祥县医养结合存在的问题,包括医养结合推进缺乏合力、专项资金不足、专业人才缺失、观念接受程度不高、服务水平不强等五个方面,并结合嘉祥实际,深入剖析问题产生的原因,包括体制机制不健全、扶持政策不到位、人才吸引激励不够、传统思想根深蒂固、政府部门开拓思维不足等五个主要方面。最后,根据对济宁市嘉祥县的分析,也借鉴了国内部分先进地市的宝贵经验,在此基础上提出完善医养结合的对策建议,包括完善政府整体性治理机制与治理体系、政府提供扶持鼓励政策、加强专业人才培育、提高医养结合在老年人群中的认可度、创新思维推动新时期医养结合提质增效等五大方面,为嘉祥县医养结合进一步发展提供明确方向和有力支撑。