长江是我国第一大河,流域幅员辽阔,自然条件优越,开发潜力巨大,在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。长期以来由于自然和人为原因,长江流域特别是上中游生态脆弱,水土流失严重,生态与环境恶化,严重的水土流失已经成为制约区域经济社会可持续发展的主要因素。20世纪80年代以来,长江上中游的水土流失问题引起党和国家的高度重视,国务脘批准实施长江上中游水土保持重点防治工程和生态保护工程,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益,上中游地区水土流失加剧的局面得到了有效遏制。但是,长江上中游地区水土流失严峻形势尚未得到根本扭转,随着社会经济的不断发展,人口快速增长,生产和开发建设活动的力度不断增大,使原本紧张的人地矛盾进一步加剧,脆弱的生态环境面临更大的压力,再加上开发建设活动中忽视水土保持工作,造成了新的人为水土流失,从而使长江上中游地区的水土保持工作面临更大的挑战,任重而道远。如何保证长江上中游水土保持重点防治工程的顺利实施以及解决开发建设项目造成的新的水土流失,成为了一个亟待解决的问题,这些问题的解决无论在理论上还是在实践上都有重要的意义。本论文基于可持续发展的指导思想,通过对长江上中游水土流失的研究,阐述水土流失的危害,分析水土流失的现状成因及防治进展和存在的问题,在此基础上对水土保持与脱贫、环境保护、可持续性发展相结合方面,从生态政策和工程等角度提出了相应的措施,并以重点防治区域——三峡库区为例进行实证研究。通过分析论证,本论文认为当前长江上中游水土保持工作的重点应包括如下四个方面:1.进行人力资源开发,退耕还林不是简单地减少耕地面积,而是要改变农民原有的生产和生活方式,改变原有的社会结构和人们的交往方式。2.水土保持以控制水土流失为核心,以保护和合理利用开发水土资源为手段,以确保小流域生产发展、生活富裕、生态良好为目标。3.在治理水土流失过程中,要大力发展生态农业,水土保持要遵循生态学规律。4.加强水土保持工作的流域管理和技术服务体系建设,提高科学管理水平。