【摘 要】
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绩效考评是提高政府工作效率的重要方式之一。作为国家重要的职能部门之一,税务机关可以利用绩效考评的方式得到每个部门的工作效率情况。对于税务机关而言,纳税人就是其服务的对象,其征收管理能力以及纳税服务水平的高低直接关乎纳税人与税务机关的形象,通过绩效考评的引入,对于行政机关工作人员的工作态度和方式的提升具有重要作用。在这样的背景之下,笔者为进一步提升税务机关的整体工作效率,尝试在其日常管理中应用”平衡计分卡”进行绩效考评。以此,将繁复艰难的任务或者长远目标进行细化分解,将其分解为诸多可执行的小任务,由部分到整
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绩效考评是提高政府工作效率的重要方式之一。作为国家重要的职能部门之一,税务机关可以利用绩效考评的方式得到每个部门的工作效率情况。对于税务机关而言,纳税人就是其服务的对象,其征收管理能力以及纳税服务水平的高低直接关乎纳税人与税务机关的形象,通过绩效考评的引入,对于行政机关工作人员的工作态度和方式的提升具有重要作用。在这样的背景之下,笔者为进一步提升税务机关的整体工作效率,尝试在其日常管理中应用”平衡计分卡”进行绩效考评。以此,将繁复艰难的任务或者长远目标进行细化分解,将其分解为诸多可执行的小任务,由部分到整体,由点及面地通过多层次的管理方式来展开实现,从而达到提高管理合理性以及效率的目的,这也是平衡计分卡的核心内容。
本文整体上分为了六个部分。第一部分是绪论部分,主要内容是对研究背景、研究意义、国内外研究综述、研究内容与方法等内容进行阐述;第二部分主要对绩效考评、平衡计分卡等相关理论进行了阐述;第三部分对A市税务局绩效考评现状进行了简单介绍,然后分析了其绩效考评所存在的问题及出现问题的主要原因;第四部分根据平衡计分卡应用在A局绩效评估该背景下,设计了绩效考评体系,针对A税务局进行实施,包括实施步骤、实施时的制约性以及实施的正面影响;第五部分主要是针对基于平衡计分卡在A市税务局实际应用中遇到的问题而提出相应的优化路径,分别为:设立领导小组,深化系统构建;优化考评指标,强化实施沟通,分析考评报告,积极改进调整,分级考评效果,优化奖励措施,运用多种方式,落实绩效考评,且对实施这些步骤的一些保障措施;第六部分总结了全文。
通过本文的研究,将平衡计分卡的应用范畴拓展到税务机关的绩效考评方面,不仅使其应用范围得到扩展,与此同时,也为我国税务机关的绩效考评注入了新的管理理念及方法。为国家税务系统转变管理职能,优化绩效考评管理提供了思路和方法,也为健全税务人员绩效考评指标体系,激发国家税收事业发展增添了更大活力。
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