伴随着2008年电信业重组的展开,非对称管制成为电信管制新的热点,然而尽管非对称管制措施在电信业并非新课题,但通过各国非对称管制实施的实践,其对于电信业的功效仍存在争议。非对称管制也曾帮助不少国家的电信市场形成相对均衡、适度竞争的格局,但在非对称管制实施的中也不乏失败的案例,造成了电信业发展的低效率,甚至将主导运营商与非主导运营商市场地位发生巨大变化,形成为另外一种失衡的电信格局。因此在电信业发展的新时期,研究非对称管制的功效就非常必要和迫切。此课题研究的难点主要在于多种非对称管制措施的非独立性以及电信业的复杂性。本文首先研究了电信管制及有效竞争等基本理论。利用详细的数据,本文研究了中国电信市场以及韩国移动市场的非对称管制,利用定量分析给出了非对称管制的综合评价,进一步给出了各种非对称管制措施的优劣势分析结果。另外本文利用产品扩散模型BASS以及非对称管制措施对消费者选择电信业务可能产生的影响,提出了一种研究非对称管制功效的新途径。本文最后给出了政策建议。根据电信管制的目标以及非对称管制政策实施后可能出现的问题,给出了非对称管制的建议,本文认为应该综合考虑电信产业、运营商以及消费者的利益,健全电信法制建设,完善管制政策,以更好的推动整个电信产业更好的发展。