能源是经济社会发展的基石。随着能源需求的增长及严重依赖化石燃料导致的环境污染，发展清洁能源成为实现经济、社会、环境协调发展的有效途径。我国风电资源禀赋良好，风电以其良好的社会与环境效益、日益成熟的技术以及逐步降低的发电成本成为政府、投资方、科技界、产业界等关注的焦点。对传统能源的长期依赖，使中国风电在发展过程中呈现明显的路径依赖特征。本文分析了风电产业的发展动态及政策变迁，探讨了风电政策在实施过程中存在的问题及风电产业制度变迁路径依赖的形成机制，深入研究路径依赖的表征及传统能源对发展风电的制约作用。建立风电产业内外部制度变迁的演化博弈模型，对我国风电产业制度变迁的路径依赖问题进行数理分析，提出破解路径锁定的基本策略。基于风电产业制度变迁路径依赖的现状，从风电产业的激励、研发基金分配、配额制度等视角进行政策设计；最后，从建立专项扶持资金，完善风电政策法规体系，参与清洁发展机制等方面提出发展风电产业的政策选择。