国家审计能否促进地方经济的发展?

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国家审计是国家治理的重要组成部分,近年来,国家审计通过不断加大审计力度、看牢公共资金,在捍卫国家利益、推动重大政策落实和规范权力运行方面取得了突出成果,在反腐倡廉建设和经济发展方面创造了宝贵经验,对推动国家治理现代化具有重大现实意义。一直以来,政府腐败问题在我国都是比较重大且敏感的问题,习近平主席在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出要坚持"老虎"、"苍蝇" 一起打,既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在人民群众身边的不正之风和腐败问题,可见加强政府腐败治理成为政府治理的当务之急。促进经济发展和政府腐败治理作为国家治理的重要组成部分,那么国家审计对地方经济发展有什么影响呢?腐败治理在国家审计与地方经济发展之间又扮演者什么角色呢?为了研究上述命题,本文立足于我国现阶段的政治经济现实背景,以国家审计和政府腐败治理正在得到越来越多的关注为契机,以公共受托经济责任理论、政府委托代理理论和寻租理论为理论依据,在梳理了国家审计实施的动机和对国家治理的治理路径的基础之上,以我国31个省、自治区、直辖市为研究对象,运用实证研究方法,揭示了国家审计与政府腐败治理以及地方经济发展之间的内在逻辑,检验了腐败治理对地方经济发展的促进作用,从而构建了国家审计对地方经济发展的作用机制。本文从政府腐败治理的视角研究国家审计能否促进地方经济发展。首先采用归纳与演绎、分析和综合的方法介绍了本文的选题背景、研究价值和创新点以及不足之处;其次通过文献研究的方法对本文相关的文献进行了梳理,总结现有经验和不足;再次,本文用理论演绎法梳理了国家审计通过腐败治理促进经济发展的路径并提出假设,用实证研究的方法对腐败治理在国家审计与经济发展之间的中介作用进行了研究;最后在以上基础上利用归纳与演绎的方法对研究结论进行总结,并提出相关的政策建议。本文实证研究结果表明,国家审计可以促进地方经济发展,国家审计查处的违规金额越多越有利于地方政府腐败治理,加强政府腐败的治理可以促进地方经济的发展;在以上结论的基础上,证实了国家审计可以通过加强对政府腐败现象的治理来发挥促进地方经济的发展的作用。本文的主要创新之处在于:第一,本文的研究内容是当前我国亟待解决的问题。经济发展问题一直是国家关注的首要问题,近年来国家对政府腐败问题的查处力度越来越大,人民群众对腐败治理的呼声也越来越高,腐败治理与经济发展的关系并没有明确的结论。本文实证研究了政府腐败治理与经济发展之间的关系,为长期以来腐败治理与经济发展之间的争论提供一定的理论基础,也在一定程度上为国家进一步加大对腐败的惩处力度注入一剂动力;第二,本文将国家审计、经济发展与腐败治理结合起来,探究了国家审计对经济发展作用的机理,即腐败治理的中介作用。丰富了相关的理论研究成果,也为国家相关政策的贯彻执行和改革提供了一定思路。本文的研究不足主要体现在:第一,对腐败治理的研究从理论模型到实证分析都存在很大的争议,这主要是因为对腐败治理的测量十分困难。本文选取每百万人口贪污受贿渎职案件数作为腐败治理的指标,在一定程度上影响实证结果的显著性和准确性;第二,在国家审计通过腐败治理对经济发展影响,以及腐败治理对经济发展的影响方面,主要研究了其对经济增长的作用。虽然经济发展的一个最重要表现是经济增长,但是经济发展还包含着更多的内容,未来的研究可以做进一步的探索,以增强研究的准确性。
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