我国的财政专项转移支付制度改革始于1994年的分税制改革。此后,相继出台的《中华人民共和国预算法》、《审计法》、《中央对地方专项拨款管理办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章,也涉及到财政专项转移支付制度内容。可以说,这些法律、法规、规章关于财政专项转移支付制度内容规定的总和构成了我国的财政专项转移支付制度。我国正处于社会转型期,地区发展的差异性,城乡结构的二元性,贫富差距的拉大等矛盾正处于凸显期,再加上受传统行政管理体制的影响,我国的财政法制建设远远落后于经济发展的现实需要,还远不能适应市场经济发展的要求。与此同时,近年来自然灾害频发,受灾地区经济的发展与人民的生产、生活都受到了不小的破坏。中央政府对地方政府,上级政府对下级政府的专项拨款被挪作他用的现象却屡屡发生。我国现行法律、法规、规章中对财政转移支付的规定存在诸多问题,导致操作中财政转移支付违法违规行为屡见不鲜。对财政专项转移支付制度的关注与改革力度也明显不足。至目前为止,我国尚无专门针对财政转移支付制度的专项法律,没有建立起完整独立的财政转移支付制度。完整独立的财政专项转移支付制度也有待建立。因此,对财政专项转移支付制度进行更加深入细致的研究,不断完善我国的财政专项转移支付制度具有极大的理论和现实意义。基于以上背景,笔者选择以财政专项转移支付制度为题,通过对我国财政专项转移支付制度的现状分析,指出其中存在的问题;然后对域外财政专项转移支付制度进行介绍,从中归纳出其特点。在此基础上,通过借鉴国外的成功经验,结合我国的具体国情提出完善我国财政专项转移支付制度的建议。本文的内容除绪论外,分为三个部分:绪论,包括选题背景与意义,财政专项转移支付制度的研究现状及其评价,研究思路和方法,以及本文的创新与不足。第一部分,我国财政专项转移支付制度的现状及其存在的问题。通过对我国财政专项转移支付制度的现状进行分析,指出其中存在的问题。第二部分,域外财政专项转移支付制度及其特点。通过对德国、日本、美国、英国、加拿大等五个法制化程度较高的国家的财政专项转移支付制度进行一一详细介绍,从中总结出其特点。第三部分,完善我国财政专项转移支付制度的建议。该部分是整篇论文的核心与重点。针对我国财政专项转移支付制度存在的问题,结合我国的具体国情与国外的经验提出完善我国财政专项转移支付制度的建议。