郑州城市外交发展研究

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改革开放后,随着中国与世界交往日益紧密,中国与世界的关系也发生了历史性转变,城市日益成为地方对外交流合作的重要渠道和平台,在实现自身发展及国家对外政策目标中发挥着越来越重要的作用。2014年5月,习近平主席明确强调,要推进“城市外交”,“要大力开展国际友好城市工作,促进中外地方交流,推动实现资源共享、优势互补、合作共赢”。郑州作为国家中心城市和“一带一路”重要节点城市,要实现城市发展升级,推动国家“一带一路”倡议落地实施,积极发展城市外交成为一种必然选择。本文综合运用文献分析、比较分析、跨学科分析等分析方法,在对城市外交的内涵、形式、及其作用进行阐释的基础上,从对外政治交往、经济合作、文化传播、社会援助等维度对郑州城市外交发展现状进行了总结,结果显示城市外交在实现城市自身发展及国家对外政策目标实现中发挥着双重作用。目前,郑州市推进城市外交进一步发展拥有显著资源禀赋优势:叠加的国家级发展战略规划、畅通的域内外现代综合交通体系、厚植的黄河中原文化与现代传承、丰富的人力资源储备等。郑州城市外交发展也存在不足,明显的制约因素有:地方与中央外交权限存在张力、内陆中心城市区位先天局限、国际产业分工链条中处位较低、高端复合国际型人才培育与储备不足等。为进一步推动郑州城市外交发展,我们需从以下几方面着力:一是要明晰城市外交规范职责,主动开展国际事务合作;二是要充分利用开放型经济高地定位和国际物流中心优势,提高郑州市在全球产业分工中的竞争力;三是要打造中原城市文化品牌特色,塑造充满活力的城市形象;四是要借鉴其他城市发展城市外交的经验,吸引国际化高端人才,全方位的提升郑州市的国际影响力。
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