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CV(Countervailing),中文译为反补贴,是WTO为消除补贴负面影响的一种手段,指进口国反补贴机关,依法对造成本国产业损害(或损害威胁或阻碍)的补贴行为采取征收反补贴税(或价格承诺)等措施以抵消损害后果的法律行为。自改革开放以来,我国一直是与反补贴绝缘的,但自2004年加拿大对华成功实施反补贴以来,国外对华反补贴忽成燎原之势,世界反补贴的矛头直指中国,中国随即成为反补贴调查的头号目标国,而反补贴问题已经成为我国对外贸易摩擦的新热点。预计在未来,我国面临的反补贴调查形势不容乐观。这种情况无疑凸显了深入研究国际反补贴调查对我国的影响的意义。
反补贴与反倾销、保障措施一起作为世界贸易组织所规定的重要的贸易救济方式,已经成为国外尤其美国保护本国产业及限制中国经济发展的重要手段。本文从反补贴的基础理论入手,对中国所遭受的反补贴现状进行分类分析,然后以美国对华反补贴调查的案件为例研究中国遭受反补贴造成的经济及其制度效应,并提出相应的建议。
本文研究认为:(1)中国所遭受的反补贴调查在数量、规模、及频率上等是世界贸易救济史上绝无仅有的,反补贴已经成为国外针对中国出口的常规贸易救济方式;(2)以美国为例,对华的反补贴调查是一种贸易保护的手段,对中国的出口贸易、企业生产与经营、政府财政等造成了严重影响;(3)反补贴调查涉及中国经济体制,对中国经济的发展有利亦有弊。