【摘 要】
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信访作为党和政府联系人民群众、倾听民意、了解民情的重要手段,是人民群众对党和政府提出意见建议的主要渠道。但随着社会的发展,信访已经脱离了原始的功能定位,逐渐演变成群众用于解决矛盾纠纷、维护自身利益的机制。乡镇是信访程序的起点,也是矛盾化解的终点,要想在解决好各类矛盾冲突的同时,让信访回归其最初的职能,做好乡镇信访工作是关键。因此,对乡镇信访问题进行研究分析,提出解决乡镇信访问题的对策和建议显得尤为
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信访作为党和政府联系人民群众、倾听民意、了解民情的重要手段,是人民群众对党和政府提出意见建议的主要渠道。但随着社会的发展,信访已经脱离了原始的功能定位,逐渐演变成群众用于解决矛盾纠纷、维护自身利益的机制。乡镇是信访程序的起点,也是矛盾化解的终点,要想在解决好各类矛盾冲突的同时,让信访回归其最初的职能,做好乡镇信访工作是关键。因此,对乡镇信访问题进行研究分析,提出解决乡镇信访问题的对策和建议显得尤为重要。本文以乡镇信访工作为研究对象,以X县N镇为例,通过阅读相关文献,梳理了国内外信访情况的研究现状,再在公共危机管理和社会冲突的理论基础上,通过获取的相关具体数据、实地调研了解到的具有代表性的典型案例和访谈中信访各方的真实想法,了解在N镇信访过程中所面临的困境,分析N镇信访的所处困境的原因。最后根据所学知识和相关阅历提出解决问题的相应对策。通过调查研究,了解X县N镇信访现状和信访工作运行情况,通过分析具体案例探究信访问题背后更深层次的原因。通过现实走访调查发现N镇信访面临的问题主要体现在乡镇信访工作人员服务水平有待提升,信访诉求解决不到位且过程艰难,乡镇信访“排队等候”现象严重,信访秩序紊乱、影响群众正常信访,群众信“访”不信“法”等。分析其原因主要是信访工作队伍力量薄弱,乡镇信访部门权责不对称,乡镇工作责任重、任务多、压力大,信访诉求“无所不包”且群众期望过高、信访群众法律意识淡薄且部分群众“以访施压”等。最后针对信访问题提出了加强信访工作队伍力量,健全信访机构、平衡乡镇政府权力责任,提升服务群众能力、完善相关制度,规范信访工作秩序、畅通信访渠道,严格推行信访分类处理、加强群众教育引导,强化政策宣传力度等对策和建议。
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