在对口援疆的背景下，新疆为实现跨越式发展和长治久安，最重要的软环境问题，即人口素质问题，是否能跟上跨越式发展和长治久安的需要，这对该地区的经济发展起着至关重要的作用。通过对新疆人口素质发展水平及区域差异等方面进行研究，分析影响人口素质的宏微观因素，一方面能够客观全面地反映新疆人口素质状况，另一方面较为系统地揭示了新疆人口发展的现实问题及制约因素，研究成果有助于全面客观地把握新疆人口素质发展趋势及方向。首先，本文运用比较分析法与描述统计法，对新疆人口素质现状进行评价分析，发现其存在的问题主要是：新疆农村儿童的保健工作有待提高，经济发展较落后地区的保健设施亟需完善；应减少农村地区孕产妇及婴儿死亡率；加强传染病的防范工作等。新疆的教育设施，医疗卫生水平还较落后，要想提高新疆人口素质，硬件设施必须完善。其次，在相关理论基础上，结合目前新疆人口素质发展现状，依据影响人口素质提高的评价因子，构建指标评价体系，应用模糊层次分析法，构建新疆人口素质的模糊层次分析评价模型。主要结论为：目前新疆人口素质的提升空间很大。从各项指标来看，死亡率、青少年犯罪率等指标数据明显降低；产前检查率、预期寿命、升学率、就业率、受教育年限等指标数据增幅明显。但从新疆人口素质分指数来看，自然属性的指数偏低，社会属性方面有待提高，这说明新疆还需在提高人口自身素质方面做更大的努力。再次，运用模糊ISODATA模型分析新疆各地州人口素质差异时发现，人口素质的高低与地区经济发展水平，医疗卫生以及教育事业的发展密切相关。分析结果中第四类地区的人口素质较差，此类多为经济发展较落后地区的少数民族聚居区。由此可以判断新疆人口素质偏低的主要原因在于经济发展之后的少数民族聚居区，少数民族人口的各方面素质偏低。一方面，少数民族人口数量不断增多；另一方面，少数民族地区经济水平落后，导致的医疗与教育所需设施等各项硬件条件较差，从而该类区域的人口素质偏低，这将成为制约新疆经济快速发展的因素之一。所以说提升新疆人口素质关键在于提升少数民族聚居区及经济较落后地区的人口素质。最后，利用实证分析结果，有针对性的提出提升新疆人口素质的对策建议。由实证分析结果可知，提升新疆人口素质关键在于提升新疆经济较落后的少数民族聚居区的人口素质，此外少数民族人口素质的提高，将有利于加强新疆各民族团结，构建和谐社会。本文提升人口素质的对策建议即提高新疆人口的思想意识，转变婚育观；加大经济投入；加强教育的投入；提高医疗卫生水平；健全社会保障体系；加快对人才的培养等。本文的研究成果对于制定切合实际的新疆人口政策有较高的参考价值。