本文采用文献分析法和比较研究法阐述我国高等教育考试制度的相关概念和相关论点，分析了新中国高考制度改革的历史沿革、目前发展状况的利弊以及今后的发展趋势，通过国外高考制度的优势比较，分析制约我国高考制度发展的影响因素，并对其今后发展方向提出了对策建议。　　国以才立，政以才治，业以才兴。发展靠人才支撑，业绩靠人才创造，人才资源是第一资源，没有人才就没有国家的繁荣富强。人才，在中国改革开放和现代化建设中，起到了不可或缺的巨大作用。高考不仅起到为高校选拔合格人才，规范引导中学教育的作用，还关系到科教兴国和国家的人才战略问题。新中国的高考历经曲折，发展到今天，充分体现了相对公平的特点。高考制度维系了社会公正的原则，具有形式公正的合理性。当前，在建设社会主义和谐社会的理念下，高考赋予了每个人平等的竞争机会，维护了人们平等接受教育的公正原则，这是至关重要的一点。可以说，除了考试的方式，现在还找不到其他的方式来代替高考，高考这种客观化的考试方式也许是最能让底层的老百姓觉得放心的一个制度。　　高考在中国现实社会中承担了一个非教育的使命:维护社会公平。高考的直接作用就是为大学选拔了众多的优秀学生，从本质上看，其实是社会权利和利益的再分配。它保证了社会权利再分配的相对公平。对高考制度来说，社会上有些批评、责难超出了考试本身的范畴。社会的就业竞争转化为学历的竞争，教育内容受制于社会评价体系，社会评价体系又受制于人才的评价标准;社会用人的标准左右了家长的认识，家长的认识又反过来影响整体的素质教育过程。因此，高考制度改革是全社会的事情，是一个系统工程。　　鉴于此，本文提出完善高考制度的对策建议。围绕考试内容、考试形式、考试组织、录取程序等环节，提出加强组织领导、注重能力考核、追踪过程考查、增加素质评价、实施阳光工程等对策建议，以期对高等教育发展有所裨益。