物流业是国民经济的支柱产业,在优化资源配置、促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强区域经济竞争力方面发挥着重要作用。本文以宜宾市建设“长江上游物流中心”为例,对中国地方政府在现代物流业发展中的作用进行一些初步探讨和研究。本文从物流的兴起和现代物流业的特征入手,客观介绍宜宾市物流业发展的现状。认为近年来宜宾市物流业发展取得物流规模效益持续提升、重点物流项目推进成效显著、物流基础设施不断完善、物流发展机构及财政保障到位和物流企业快速发展壮大等成效,同时利用S W O T分析方法,综合分析了宜宾市建设“长江上游物流中心”的优势和劣势、机遇和挑战。优势有区位优势独特、立体交通完备、资源富集配套、产业基础良好、市场需求巨大、要素保障到位,劣势是基础设施建设有待加强、物流市场秩序较为粗放混乱、政府服务水平有待提高、水运物流业发展环境欠佳和物流企业发展有待提升,面临的机遇有现代物流业发展宏观环境较大改善的机遇、中省实施一系列区域经济发展战略的机遇、临港经济开发区升格国家级开发区的机遇,面临的挑战是全球性经济危机影响深远、物流行业的货源竞争激烈、物流货源需求挖掘的挑战和各类物流人才非常缺乏。通过学习借鉴国内外政府推动物流业发展的经验,从物流业发展中的市场失灵、政府发展物流业的职能作用和落实新时期社会治理理念的现实需要三方面论述政府在物流业发展中发挥引导作用的必要性,阐述宜宾市建设“长江上游物流中心”的总体思路和具体目标。结合宜宾实际,提出了宜宾市政府建设“长江上游物流中心”的具体对策和措施即：一是健全监管和服务现代物流业的体制。不断完善促进全市现代物流业发展的机制,加强全市物流行业发展的分析研究,建立与物流发展相适应的市场监管体系。二是构建宜宾特色的现代物流支撑体系。着力构建“135612”现代物流节点空间体系,加快构建“水铁公空管”现代物流通道体系,积极构建现代物流信息化体系,综合构建现代物流市场培育体系。三是突出打造宜宾水运物流业。重新审视宜宾水运物流的重要性,加强对接建立协调联动长效机制,探索实行水运公交发班运行模式,切实减轻水运物流负担,全力拓展水运物流市场,加大财政奖补力度。四是强化政府对现代物流业的政策扶持。实施积极的财政政策,严格落实税收优惠政策,加强物流项目用地保障,提升金融服务水平,促进物流车辆便利通行。五是加快现代物流人才队伍建设。制定物流人才开发和引进规划,大力选派优秀人才挂职锻炼,鼓励本地院校培养物流人才。