北京市国有资产管理模式研究

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自从党的十六大确立了以“国家所有,分级代表”为架构的国有资产管理模式,各地方政府都结合本地实际情况对国有资产的管理模式进行了有价值的改革与探索。北京作为中国的首都,是全国的政治、经济、文化中心,北京市的国有经济在国民经济中占有相当高的比重。因此,管理好北京市的国有资产,实现国民经济的保值增值,以此来更好的应对当前金融危机,并按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求,充分发挥首都区位优势,加快推进我国国有企业的布局调整,提升国有经济的活力和控制力就显得尤为重要。本文主要以经济学和管理学的理论为基础,通过相关的理论分析与探讨,希望能对以下几个问题的更好解决起到一定指导作用:首先,本文通过对我国地方国有资产管理体制的回顾和管理模式的对比,指出了我国地方国有资产管理改革的必要性。其次,借鉴国内外国有资产管理模式的思路与经验,通过比较分析从中选择了一个适合我国多数省、市的地方国有资产管理模式:即应由中央政府和地方政府分别代表国家分级行使出资人职能,国有资产经营机构授权经营,对国有独资、控股企业建立国有资产出资人制度和产权代表制度。再次,分析了北京市国有资产管理模式的现状,指出了其存在的问题,并提出了一些建议,比如:加快国有经济布局调整;明确改革走向,加快产权多元化进程;坚持并完善外派监事制度等,尤其是针对市国资委、国有控股公司和国有企业三个层面提出了具体可操作的政策性改革措施。最后,笔者希望,通过本文的探讨能对我国地方国有资产管理,尤其是经营性的国有资产管理起到一定的借鉴作用。
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