营商环境建设与提升是当前乃至将来相当长时期内我国全面深化改革的重要任务,为了更好地优化营商环境,加快我国的经济发展,国家近年来不断推出一系列政策举措,在全国范围内大力实施。政务服务建设与优化可提升企业办事便利度,进一步优化营商环境,这就要求我国需大力推动政务服务建设,提升政务服务办事效率、服务质量、优化政务服务体系。我国政务服务建设处于探索发展期,国家出台一系列政策措施,从理念、操作、技术等层面进行改革,2018年出台的《优化营商环境条例》,更对政务服务进行专章规定,为其发展优化提供法制保障。但目前,我国各地区政务服务建设虽取得一定成效,但仍存在诸多问题,政务服务效能与企业发展需求间存在差距,体制机制建设不完善、跨部门协同能力不足,建设标准不统一等,亟待深入分析政务服务改革困境,为其提出建设性意见。本文将结合新公共服务理论,探究政务服务优化路径。首先,对营商环境、营商环境政务服务的概念内涵辨析,进行概念界定,明确研究范围是政府对企政务服务,并梳理运用新公共服务理论的核心理念构建政务服务分析框架;其次,对中央和北京市政务服务改革政策与实践进行梳理总结,了解现有成果和不足,并根据政府部门相关工作报告、“人民网·北京市领导留言板”中有关营商环境、政务服务的留言数据等,运用Nvivo11.0软件进行编码分析,分层面和维度分析存在的问题,从服务理念、制度、操作、保障四方面深入分析问题成因:人本服务理念存在偏差、横向配套制度跟进不力、跨部门协同能力不足、监督责任机制不健全。为此,本文结合上海市“一网通办”、浙江省“最多跑一次”、福建漳州市政务服务标准化体系建设等地区营商环境政务服务建设的成功经验,针对北京市目前存在的问题与原因,从服务理念转变,服务制度建设、服务模式创新、服务环境优化四个层面提出优化建议,以期为北京市进一步提升政务服务能力,提升企业满意度和获得感,建设一流营商环境提供优化思路。