开发商参与深圳市城市更新的策略研究

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过去的三十年,深圳市从一个边陲小渔村建设成现代化、国际化、创新型城市。同时,深圳市也率先遇到了资源瓶颈和功能结构失衡的发展难题。深圳政府较早地深刻认识到这个问题,全面系统地制定了城市更新相关政策和技术措施,“政府主导+市场化运作”的模式初见成效,另一方面,开发商得到了更多参与城市更新的机会,同时也面临越来越多城市更新工作中的挑战与风险。本文主要通过研究开发商如何准确理解和实践城市更新政策,在城市更新过程中认清难题和风险,制定相应的改造策略,从关注经济效益到注重多元目标的实现和多方共赢的结果,为开发商在城市更新实践中提供借鉴。首先阐述了城市更新相关概念,梳理深圳城市更新历程,解读现行政策和技术规定,其次结合香港市区重建经验,提出深圳城市更新的难题、风险,第三是以岗厦村改造为主要案例,回顾项目改造过程,总结实践成功经验。最后探讨开发商参与城市更新的策略研究,从总体策略到四个分策略,在前期准备、资源整合、规划统筹、破解搬迁难题等方面探索更新项目的介入与出路,以实现多元目标指导下,多种模式统筹推进,多元参与和利益平衡,最终实现多方共赢的更新局面。
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