当前我国政府正在逐步转变执政理念,提出要建设一个服务型政府,为人民大众提供完善的公共服务。新时期社会各行业针对国家总的发展目标,对各自领域的工作提出了新的要求。针对人民群众日益增长的体育需求,建立和完善覆盖城乡的公共体育服务体系是当前体育事业面临的重要问题。公共体育服务均等化是指在一定区域内无论身处何地、无论何种社会阶层的公民,都能享有大体相同的体育公共资源和体育公共服务。但由于现阶段地区差异和城乡差异的存在,各地公共体育服务供给存在差距,探索出一条适合地区实情的公共体育均等化之路,是我们体育工作者面临的一道难题。西安市的体育事业的发展对整个西北地区体育事业的发展起到一定的示范带头作用。发现西安市城乡公共体育服务均等化存在的不足,推动西安市体育事业的发展,优化资源配置。有助于缓解人民群众日益增长的公共体育服务需求与政府供给总量不足与分配不均之间的矛盾。公共体育服务本就是公民的基本体育权利,关系到人民群众的身体健康,生活幸福,在公共体育服务领域实现均等化其意义是深远流长的。本文运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法和实地调查法。以西安市公共体育服务均等化的实际情况为研究对象,选取具有代表性的碑林区和户县实地调查,探索在实现公共体育服务均等化过程中存在的问题。本研究认为,公共体育服务均等化评价的指标体系包括财政均等化、场地设施服务均等化、体育活动服务均等化、体育指导服务均等化和体育信息服务均等化、国民体质监测服务均等化等六个方面。然后从这六个方面出发,分别进行研究。得出的结论是西安市城乡公共体育服务目前仍然处于非均等化的状态。体现当前西安市各级政府已经意识到搞好公共体育服务的重要性,但是由于各城乡间财力不同,农村地区的公共体育服务财政政策保障不到位；场地设施布局不均衡,城市中场地设施数量明显多与农村,而农村中场地设施管理维护情况不理想；体育活动开展符合地区的实际情况,但是体育活动自发性与随意性强；社会指导员队伍发展速度较快,但是其工作实绩有待检验,农村中实际开展工作的社会体育指导员数量难以满足需求。国民体质监测服务已经开展起来,但主要监测对象还是城市居民,农村中开展情况不理想。本文提出的城乡之间实现城乡公共体育服务均等化的对策包括以下几点：政府体育主管必须转变观念,加强政策与财政扶持力度；让公共体育服务的参与主体多元化,吸引更多的社会团体参与到公共体育服务资源的供给中；避免公共体育资源产生阶层性倾斜,重视保障弱势群体和农村群众的体育权利。