虽然地方各级人大及其常委会多年来,在健全和完善人民代表大会制度,加强监督工作方面进行了积极有益的探索和实践,取得了一定成绩,但由于历史沿革、制度设计和现实操作中的各种原因,监督职能的实施仍然是一个薄弱环节,监督效果离宪法和法律的要求和人民群众的期望还有一定差距。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(以下简称:党的十八届三中全会)对新时期人大工作提出了新任务新要求,如何进一步适应时代发展需要,与时俱进推动人大工作创新,不断提高人大监督效力,已成为各级人大及其常委会、人大工作者和专家学者所需深入思考的问题。本文在现有国内外关于人大监督工作的理论研究和工作成果基础之上,选取德阳市人大及其常委会作为个案研究对象,深入考察德阳市七届人大及其常委会以来行使对“一府两院”监督职权的实际情况,充分运用公共管理理论、民主监督理论、绩效管理理论等理论成果,从人大监督的方式、程序和公开原则三个维度进行研究,总结出德阳市人大及其常委会在推进监督工作创新,提高监督效果上的有益经验,以及其仍然存在的如监督方式运用不够充分、监督程序还不够完善、监督公开原则体现不充分等问题和不足。同时,深入剖析原因,提出进一步健全完善德阳市人大监督机制,与时俱进推动监督工作创新的方法、途径和建议,从而促进德阳市人大监督职能的进一步发挥。本文通过研究,其问题解决的方案对相关地方具有一定的借鉴性,其研究成果对健全和完善地方人大监督制度,促进监督职能发挥提供了参考和研究素材。