公共文化PPP建设项目风险分析及财务评价

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随着我国社会经济的迅速发展,人民群众的公共文化服务需求日益增长,公共文化项目建设滞后、公共文化产业运营不善等问题逐渐显现,这主要是由于我国公共文化项目融资渠道较少,开发方式单一等原因造成的。PPP(Public Private Partnership)模式作为一种较为新颖的融资渠道和项目开发模式,近几年来在高速公路、能源生产、污水处理、轨道交通建设等方面取得了不错的效果,越来越多的公共文化建设项目也开始采取PPP模式。但是,公共文化PPP项目投资规模大、经营时间长、运营收益不稳定,具有较高的投资风险,在对这类项目进行投资决策前有必要开展风险分析和财务评价,从而判断项目在经济上的可行性。本文结合清远市艺术中心项目,对公共文化PPP项目的风险及财务指标进行了评估分析。本文的研究可为公共文化领域PPP项目的投资决策提供参考,因而具有一定的理论意义和借鉴价值。本文的主要研究内容如下:首先分析了PPP模式应用于公共文化项目的必要性,然后结合清远市艺术中心项目,通过文献分析以及调查问卷总结了艺术中心PPP项目的20个潜在风险因素,并运用DEMATEL方法识别出影响该项目投资决策的8个主要风险因素。接着,结合项目现金流将主要风险因素进行量化,采用蒙特卡洛模拟方法对项目进行财务评价,并根据计算获得的财务评价指标(净现值、内收益率、回收期)分析该艺术中心项目采取PPP模式的收益性。最后运用Va R方法计算价值偏差,通过设置不同的置信水平,比较分析了不同置信水平下的项目收益损失程度,并提出了投资参考建议。本文的研究表明:(1)应用DEMATEL法与蒙特卡洛模拟法对项目风险进行定性和定量相结合的分析,能更清晰明确地评估项目风险。(2)基于Va R理论,并结合投资者的风险承受能力确定的项目在某个置信水平条件下的投资收益损失可作为项目风险决策的一个重要参考指标。(3)PPP模式应用于清远市艺术中心项目总体可行,投资者可以获得收益,但项目具有一定风险性,对于风险承受能力较弱的社会资本方来说,应谨慎考虑。
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