农民工问题是我国改革开放政策的直接产物，它深深植根于我国的发展历史和基本国情之中，集中反映了我国近三十年来社会转型、体制转轨、生产关系变革的一些特点，而作为农民工队伍中的一个新生群体，新生代农民工一方面因与老一代农民工同处城乡二元体制下，面临着共同的社会遭遇，自然带有这一群体的共同特征；另一方面，又因其成长于改革开放的大背景下，明显带有不同于老一代农民工的时代烙印。本文在借鉴新生代农民工市民化领域系列研究成果的基础上，以恩施市为例，首先从个体特征、劳动就业、经济收入、精神文化、居住条件以及社会认同等维度对新生代农民工的境遇及状况进行了全方位的梳理和描述。其次，以我国农村剩余劳动力“两阶段”转移理论作为基本理论视角，引入经济学领域关于意愿和能力相结合的概念，从不可控制度因素、市民化意愿、市民化能力等三个层面构建了一个关于新生代农民工市民化进程的指标体系，并对影响新生代农民工市民化的相关因素进行了实证分析。最后，借助于重庆地票制度、户籍制度改革、公租房制度等成功案例，对新生代农民工市民化问题提出具体的对策和政策建议，这也是本文的创新之处。