天津港保税区是天津滨海新区的重要经济功能区,拥有国家赋予的特殊政策,是华北、西北唯一的、北方规模最大的保税区。自建区以来,天津港保税区通过政府直接招商引资,有效吸引了大量FDI,对于促进区域经济发展起到了重要作用;但是,面对新的形势,这种体制机制的效用潜力已愈显不足。因此,基于现状分析和发展大趋势,重新谋划天津港保税区管委会如何深刻转变政府角色,充分发挥在市场经济条件下的应有职能,全面优化投资环境,实现科学吸引FDI的目标,成为本文的研究目的。本文基于系统的研究思路,按照历史维度,首先阐述了中国保税区这种新型开放区域的创立发展和天津港保税区现状;介绍了天津港保税区吸引FDI情况,并以公共管理的视角,结合运用国际直接投资理论对现行招商引资体制机制进行了评析;然后运用SWOT方法进行分析,明确了区域定位和转型方向,阐明了天津港保税区在区域经济中的应有作用;进而提出了新时期天津港保税区吸引FDI的战略目标,并参照有关理论和国内外先进经验,重新确定了管委会角色;最后,详述了吸引FDI的对策建议,即:加强电子政务建设,制定促进物流发展的系列政策,整合土地资源,开发推广区域形象,建立区域信用体系,申请离岸金融市场试点和培育社会中介组织。由此,提出了天津港保税区管委会如何依靠投资环境建设,促进招商引资社会化,实现政府职能归位和科学吸引FDI的整套解决方案。