公共建筑能耗普遍较高,在民用建筑总能耗中已经占有很大比例。绿色公共建筑的实施和推广,将对于提高城市人居环境质量、缓解城市环境压力、改善城市生态环境、建设资源节约型、环境友好型社会起到举足轻重的作用。本文在查阅了大量国内外文献资料的基础上,通过对世界范围内流行的绿色公共建筑评价理论和方法的深入研究,建立起基于BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method)的西安地区绿色公共建筑综合评价指标。首先,详细论述了绿色公共建筑的基本理论,重点解释了绿色公共建筑的内涵和外延,并简要介绍了国内外绿色公共建筑评价方法的基本情况。其次,详细论述了BREEAM绿色公共建筑评价的特点、原则和方法,并重点介绍了BREEAM评价方法各个指标的具体内容和指标权重。再次,按照系统理论和科学发展观的特点,结合公共建筑绿色评价各个层次的关系和要求,建立起BREEAM在西安地区绿色公共建筑上的指标体系。然后,采用网络层次分析法ANP (The Analytic Network Hierarchy Process),计算各个层次指标的权重系数,建立起一套完整的包含多个评价准则、多个评价因素和多个评价层次的基于BREEAM的西安绿色公共建筑评价体系。最后,运用本套评价方法,对西安市特定的工程项目进行实际工程的案例分析,以验证其科学性、实用性和可操作性。