原敬(1856—1921)是日本近代有名的政治家，他的国际协调战略思想是指日本通过与实力不断强大的、对中国影响也日渐增强的美国搞好关系，消除美国对日本独霸中国的野心的猜疑，以协调的手段来缓解日本与美国在中国争夺殖民利权上的矛盾和摩擦，为日本营造一个比较宽松和平的国际环境，以便日本能在中国“顺畅”地攫取到日本最大的国家利益。其显著特色是与当时世界实力强国美国在抢占殖民利益上进行妥协，维持较为友好的关系，在军事侵略和占领殖民方面采取低姿态，而将重点放在拓展日本的经济利益方面，为日本的经济发展和贸易出口营造比较和平的国际环境，从而维护日本资产阶级在华经济利益。 原敬对中国问题的早期认识是原敬日后倡导对美为主的国际协调战略思想的原点。在中国问题上，原敬认同执政者效仿和追随欧美列强向大陆扩张殖民利益的价值取向，强调外交的根本就在于维持并不断扩张本国的各种利权，对中国表示友善的同时不能忘记向中国扩张利益。 另一方面，原敬清楚地认识到各国的实力支配着其在中国的殖民利益的多寡及其发言权；同时他洞见到一国企图独霸中国利权、与其他国家为敌的外交策略不仅不可行，而且亦不可为，因为没有哪个国家的实力能达到与世界为敌的程度。日本作为经济和军事等方面后进的新兴资本主义国家，其实力更逊于各国，在国际关系上更要注意他国的动向。正因为有这样的思想认识，所以在欧洲列强占据对中国外交的主导地位时，原敬提出“对清政略既是对欧政略，对欧政略既是护国政略”的独特的国际政治思想，而当他亲眼目睹美国国力的蒸蒸日上和世界正在美国化时，自然会把关注的目光投向美国，较早地意识到在国际事务上日本需和美国处理好关系的重要性。 第一次世界大战爆发后，原敬强烈反对政府所推行的旁若无人的军事侵华政策，主张彻底改变对中国政策，改善与美英等强国的关系。在原敬看来，美国将掌握国际事务的发言权，在中国问题上，日本必须极力维持与美国的友好关系。在中国政策上，原敬依然反对露骨的军事侵华政策，主张在“谈笑之间”从中国攫取利权。这样，不仅能和缓中日关系，消除日益高涨的排日情绪和日货抵制运动，同时，日本亦不会因排他性的外交政策陷入被美英等国围攻的窘境。原敬组阁后，即开始按照自己一贯倡导的国际协调战略思想转换和调整外交政策，坚持在对美协调和“日中亲善”、“不干涉中国内政的”外交方针下，着手实践举步维艰的各项外交政策。 纵观原敬国际协调战略思想的发展过程，可以说，这一思想是原敬对围绕中国问题的国际形势长期认识和思考的结果，亦是日本适应一战后国内外形势攫取最大殖民利益的比较合理的战略选择。虽然由于各种原因原敬未能如愿地完全实现他的国际协调战略思想，但其思想对后世产生了很大影响。