供给侧改革视角下澧县公共体育服务体系的优化路径

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2015年11月10日,习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”,强调在适度扩大总需求的同时,推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,增强持续增长动力,促进社会生产力水平实现整体提升。目前,我国仍处于社会主义初级阶段,但社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在体育事业发展过程中,人们日益增长的公共体育服务需求与公共体育服务供给的错位、不匹配成为公共体育服务体系发展的主要矛盾。公共体育服务是公共服务的重要组成部分,加强公共体育服务体系的建设,是对公共服务体系的不断完善。“十三五”时期是公共服务均等化实现的重要时期,是全民健身国家战略深入推进,我国基层公共体育服务体系完善的关键时期。加强供给侧结构性改革,解决供需矛盾,不断强化公共体育服务体系的服务保障职能和提升公共体育服务体系的服务质量,是解决公共体育服务体系建设重要途径。本文以供给侧改革视角下澧县公共体育服务体系的优化路径为研究对象,运用文献资料法、访谈法、实地考察法、逻辑分析法等研究方法,首先对供给侧改革和公共体育服务体系的相关理论进行梳理,其次实地走访调查澧县公共体育服务的供给现状,然后从供给侧改革视角下分析制约体系发展主要存在供给结构单一、供给机制不健全、供给主体责任不明确、供给不均衡以及有效供给不足等五个问题,并把握供给侧改革的“调结构”、“补短板”、“提质量”三个发力点提出了六条优化路径。根据研究得出以下结论:(1)目前澧县公共体育服务普遍存在无效供给过剩和有效供给不足的现象,取得的成效主要得益于政府,部分资源丰富、潜力巨大的社会力量作用还没有充分发挥;(2)政府是公共体育服务最主要的生产者和提供者,但并不是唯一的,无论是面对政府职能转变的需要还是社会需求的压力,需要借鉴供给侧改革的启示,重视结构改革;(3)在澧县政府及其主管部门供给能力有限的情况下,有必要引进市场和社会作为供给主体,去打破单一的供给模式,形成多元化供给机制,满足人民公共体育服务的异质性需求;(4)针对澧县“十三五”规划中增强人民体质和大力发展文体事业的目标,且基本身体素质达标和体育场地设施建设等目标还存在一定差距,因此对澧县公共体育服务体系三大类别、十个子要素如何进行优化的问题进行改革。针对以上结论提出以下建议:一是完善人才引进与培养机制,夯实基础;二是实施创新驱动战略,开辟新空间;三是深化简政放权改革,降低成本;四是健全体制,完善配套制度的建设等。笔者希望以此为契机为澧县公共体育服务体系建设提供参考。
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