面向21世纪甘肃省农村科技人才资源开发利用研究

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2000年伊始,全球对一种以知识经济为主的“新经济”展开了热烈讨论,这种“新经济”以其巨大的活力和良好的发展前景,倍受社会各界关注。新经济的到来也对人们获取和掌握知识的手段、途径及能力提出了更新更高的要求,对适应新经济发展的科技人才的培养和训练提出了新要求。长期以来,国际综合国力的竞争、农产品及市场竞争实质也是人才的竞争,促进传统农业向现代农业转变的关键也是科技人才。当前人们已经清楚地认识到,农村问题是“三农”问题的关键,而农民素质的提高和农村科技人才资源的开发利用则是解决农村问题的关键。甘肃虽然有人力资源优势,但人才资源优势却不明显,科技人才的缺乏已经成为制约甘肃农业与农村经济发展的重要因素。论文从加强社会主义新农村建设,深化农村改革,挖掘潜在资源优势,实施科教兴农战略,促进农村脱贫致富,实现全面小康,进一步实施西部大开发战略,实现甘肃省跨越式发展,应对中国加入WTO新形势,适应经济全球化发展,突破农村人力资源瓶颈,实现城乡协调发展的需要等方面阐述了加强甘肃农村科技人才资源的开发利用是甘肃农业与农村经济发展的客观需要。从甘肃农业与农村经济的发展态势、实现农村社会的全面小康面临的人才培养与开发任务出发,对2010年、2020年甘肃农村科技人才队伍总量、学历和职称结构、农村实用人才队伍做出了基本预测,对甘肃省未来农村科技人才基本形势做出了判断。论文在对甘肃省农村科技人才开发利用的基本现状及存在问题,即总量供给不足,顶尖人才缺乏;人才结构失衡,竞争能力不强;培养体系不全,市场化程度低下;开发机制不活,机构职能错位等进行判断的基础上,对甘肃省农村科技人才总量、行业结构、知识结构及年龄结构、地区分布结构、受教育程度、人才培养机制与人才供给以及农业科研成果与现状进行了分析,提出了甘肃省农村科技人才资源开发利用的指导思想、基本原则、战略目标、战略重点。文章认为,提高甘肃省全体农村居民及劳动者的整体素质、提高农业领域高层次科技人才的创新能力、提高农业生产经营第一线农业劳动者的科技水平、完善人才市场机制,加速农业与农村科技人才资源开发利用的良性循环是目前甘肃省农村科技人才资源开发利用的战略重点。文章最后进一步对面向21世纪甘肃省农村科技人才资源开发利用的对策进行了研究。认为甘肃省目前要从制定完善的人才激励政策,努力营造开放的人才创业环境;建立人才培训基地,加快复合型农业科技人才为主的人才队伍建设;加快以企业化经营为重点的科研院所改革,激发人才创新能力;加大工作力度,建立适应农村经济社会发展需要的教育培训体系;以信息化为重点,建立适应社会经济发展的农村科技人才市场体系为主要对策措施,加强农村科技人才资源的开发和利用。
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