2013年,民政部、财政部联合出台《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(以下简称《意见》),《意见》提出,建立健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制,探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制[1]。在此背景下,如何更好地实现社区、社会组织和社会工作三者之间的联动,从而创新社会治理模式;如何发挥社会组织的重要作用,承接政府职能转移,是近年来各地各领域都在不断实践探索和研究的重大课题。伴随着“三社联动”模式的兴起和发展,社会组织的数量呈现出即改革开放以来的又一轮快速增长,社会组织承担社会服务的责任也越来越凸显,至此,社会组织的发展也面临新的挑战。于此,在“三社联动”背景下,加强社会组织的能力建设也逐渐成为社会各界和专家学者热切关注的焦点。本研究以郑州市金水区为例,以社会组织能力建设为研究对象,把社会组织能力建设放到“三社联动”中进行考察,研究“三社联动”背景下,社会组织能力建设的过程。通过文献法和参与观察法相结合的方法,论述“三社联动”背景下郑州市金水区社会组织的发展现状,其应该具备的能力以及金水区“三社联动”实施的背景;根据实地研究,总结“三社联动”背景下,郑州市金水区社会组织能力建设的实践;依据社会组织能力建设的相关指标体系,综合运用参与观察法和访谈法,从社会组织的战略规划能力、内部治理能力、项目运作能力以及资源整合能力四个维度展开分析金水区社会组织能力建设的实践。在客观反映“三社联动”背景下金水区社会组织能力建设情况的同时发现其存在的不足,并从政府、支持体系和社会组织自身三个层面给出未来发展建议,希望能够为健全社会组织的能力建设提供参考。