近年来，随着我国工业化进程的加快及城市化水平不断提高，对土地的需求量持续增加，导致大量农地被征用。一方面城市化水平的提高促进了经济的快速发展；另一方面也产生了大量失地农民。现阶段，土地之于农民的作用不仅仅是最基本的生产和生活资料，而且在农村还发挥着社会保障的作用。因此，农民失去了土地就意味着失去了最基本的生活来源和保障。同时，在我国现行的土地制度、征地制度、补偿安置制度及社会保障等方面不完善的情况下，导致很多失地农民生活陷入了困境。建立和完善失地农民的社会保障体系不仅直接影响到工业化和城市化进程推进，还关系到失地农民的生存发展与社会稳定。本文梳理了建国以来安置我国失地农民的传统模式及失地农民社会保障模式的最新实践，分析了我国失地农民社会保障存在的问题，并从二元经济体制、农地产权制度、现代征地制度和农民自身原因等方面进行了原因分析；基于土地的功能和可持续生计理论提出了失地农民的社会保障体系框架即生存保障体系和发展保障体系；为了更好的完善失地农民可持续生计保障体系，本文还提出了相关配套措施，包括改革户籍制度、农地制度改革、完善征地补偿制度、改革政府官员政绩考核标准、探索失地农民社会保障和现有社会保障的衔接及建立健全失地农民社会保障法律机制等来有效破解我国失地农民社会保障的难题。