进入新世纪以来,人的生存方式和国家竞争方式发生了全面的改变,软实力作为硬实力竞争的能动力量,正在深刻改变着人们所生活的物质世界。文化软实力概念从软实力概念中衍生出来,成为软实力的构成要素,而且是其基础性的要素。文化软实力为各国带来巨大的经济利益,这种利益既有现时的经济利益又有未来的经济利益,既有直接的经济利益又有间接的经济利益。本文从微观、中观及政府监管三个层面对文化软实力发挥作用的条件及运作机理进行系统阐述,深入分析文化软实力的作用机理、影响因素等,着重研究和探讨影响文化软实力的制度背后的因素。进而运用制度比较分析方法,剖析主要发达国家与软实力提升相关的文化产业政策,并对国内外文化产业政策进行了比较分析。充分考虑到我国的文化产业监管政策的缺陷,结合我国文化产业及文化产业政策的现状及问题,提出了旨在提升我国文化软实力的政策和建议并期待建立起有效的文化产业政府监管体系。