本文提出了中小学教师学术权力的概念,认为中小学教师的学术权力即为教师个人凭借自身专业知识对自身学术领域内的学术事务进行管理的权力。通过对我国法律政策的梳理,从法理视角下论证了中小学教师应该具备的课程权力、教学权力、教材权力、教育科学研究权力和学校民主管理五方面权力。通过实证调查,发现中小学教师具备比较充分的学生评价权、教学权力和教育科学研究权,同时具备有限的校本课程开发权,基本上不具备教材权力、学校民主管理参与权和学科经费管理的建议权、监督权。本文以双重系统理论为基础,同时兼用松散结合理论、科层制理论以及开放系统理论,解释了中小学教师掌握学术权力的现状产生原因。即教师在自己的势力范围之内掌握比较充分的权力,在管理者的势力范围内和制度环境内基本上不具备学术权力,在管理者与教师相交的区域具备有限的学术权力。本文从技术、文化和制度三方面提出了为教师掌握学术权力应该创造的三个条件,分别是：提高教师专业素质、建立组织信任文化和丰富教师评价方式。