【摘 要】
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醉驾入刑已有十年之余,在这十年多的时间里,醉酒型危险驾驶罪案件数量急剧飙升,目前已高居刑事案件量首位。醉驾入刑虽取得一定成效,但醉驾案件的飙升,也带来醉驾定罪量刑失范、轻微醉驾出罪难等一些实践问题,致使醉酒型危险驾驶罪在司法适用中陷入重重困境,“醉驾入刑”的立法旨意是将醉酒驾驶列为犯罪予以刑事打击,以更好的实现刑法对特定法益的保护,但如今非但没有起到预定的立法成效,反而已经背离了立法初衷。为解决这
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醉驾入刑已有十年之余,在这十年多的时间里,醉酒型危险驾驶罪案件数量急剧飙升,目前已高居刑事案件量首位。醉驾入刑虽取得一定成效,但醉驾案件的飙升,也带来醉驾定罪量刑失范、轻微醉驾出罪难等一些实践问题,致使醉酒型危险驾驶罪在司法适用中陷入重重困境,“醉驾入刑”的立法旨意是将醉酒驾驶列为犯罪予以刑事打击,以更好的实现刑法对特定法益的保护,但如今非但没有起到预定的立法成效,反而已经背离了立法初衷。为解决这一问题,现如今需要从司法实践中运用刑法理论和刑事政策进行调整,促使当前我国的醉驾案件得到合理化分流和从轻处罚,以期达到罪责刑相适应的司法效果。本文从醉酒型危险驾驶罪定罪、量刑、以及醉驾治理的刑事政策这三个方面进行研究,先找出醉酒型危险驾驶罪在定罪与量刑中存在的司法适用问题,并进行相应的分析论证,随后从刑事政策角度出更具针对性的解决措施,以期为司法实务中醉驾问题的顺利解决供相关的参考。本文主要分为四大部分,第一部分是对醉驾入刑后司法适用的争议焦点进行解读,阐述醉酒型危险驾驶罪在适用中存在的问题,分析其不足之处以及产生成因,对症下药;随后从抽象危险犯便于保护法益、坚持司法调控的可行性以及法与刑事政策的互动这三方面阐述醉酒型危险驾驶罪司法适用的逻辑起点,本文意图在不改变立法的前下,通过刑事政策对醉酒型危险驾驶罪定罪量刑进行调控,做好轻微醉驾案件的合理化分流和刑罚轻缓化。课题第二部分是对醉酒型危险驾驶罪的入罪边界进行深度剖析,先引出醉驾“立与废”的观点交锋,分析各学者对醉酒型危险驾驶罪“存与废”的观点利弊,最后得出醉酒型危险驾驶罪不可废止的结论;随后对醉驾罪与非罪作出界定,明晰醉酒型危险驾驶罪的定罪标准,助力醉驾实现精准定罪、减少认知差异;最后在醉酒型危险驾驶罪此罪与彼罪的辨析问题上,明晰危险驾驶罪、交通肇事罪及以危险方法危害公共安全罪三者的区别,以期精准定位行为人醉驾行为的性质,减少刑事实务中常见罪名的法律适用错误。本课题第三部分是对醉驾数据统计和案件具体情况进行分析与研究,笔者依托于各学者对醉酒型危险驾驶罪量刑的实证研究成果,在中国裁判文书网以“危险驾驶罪”和“醉驾”为关键词展开搜索刑事案件,笔者以近年五年(2018年-2022年)的醉驾案为统计范围,从中随机抽取各省、市、自治区150份判决作为本次课题的调查样本。随后验证出醉酒型危险驾驶罪在案件审理时遇到的缓刑适用失衡、罚金刑同案不同判、自首认定标准不明等量刑问题,笔者在符合刑法规范的前下,出更具可行性的量刑衡量标准,以期为实务中量刑标准的具体适用供借鉴。本课题第四部分从我国“醉驾行为普遍入罪”的刑事政策展开讨论,分析我国刑事政策在贯彻执行过程中暴露出的各种症结,并论述轻微醉驾出罪是符合宽严相济刑事政策的基本精神以及刑事政策社会化的发展方向,将醉驾“一律入刑”的武断做法,会让“刑事处罚+行政处罚”的二元化犯罪惩处模式形同虚设。最后笔者通过梳理得出在醉驾定罪方面,我国亟需构筑轻微醉驾出罪机制的结论,从“但书”出罪的司法贯彻和轻微醉驾不起诉司法分流两方面着手;在醉驾量刑方面,我国亟需构筑醉驾案缓刑适用的评价体系,以及深化醉驾案罚金刑改革,从实体与程序两方面做好醉驾案件的合理化分流与刑罚的轻缓化工作。
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