多年来,我国一直走的是高投入、低产出的粗放型经济发展道路,造成严重的资源浪费、生态退化和环境污染等问题,这不仅是不可持续发展的,而且还完全背离了我国人均资源相对贫乏、生态系统比较脆弱的基本国情。为了解决资源、环境与发展之间的矛盾,转变经济增长模式是必然的选择。而循环经济能够有效的节约资源,实现经济、社会和环境的可持续发展。因此大力发展循环经济是解决资源瓶颈,实现资源、环境和社会、经济发展之间的平衡和协调的有效途径,也是推进经济增长方式转变,全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略选择。在这个背景下,以循环经济理念为指引,生态城市、循环经济示范区、生态工业园等的规划建设已经成为我国专家学者当前的研究热点。而传统的、以建设与发展为核心的规划理念,也逐步被“生态优先、保护优先”等新理念取代:在建设指导思想上,从生产与消费领域推进发展模式的转变,从循环经济产业、城市基础设施、生态保障系统等多方面构建新型生态体系;在规划内容与手法上,将更加注重对自然生态、文化历史、弱势群体等的保护,进一步强化产业集聚、基础设施共享、污染物集中排放与处理,以及节能小区等的规划与研究。小城镇在我国所占比例很大,小城镇量大,点多,覆盖面广,当我国全面走向可持续发展、走向生态平衡、走向循环经济时,以小城镇为研究对象则尤为重要,意义重大。当前,随着小城镇经济的快速发展,大面积的工业区得到开发,自然资源的过度开采造成自然资源枯竭和环境污染扩散等问题也越来越严重,已经成为小城镇发展的瓶颈,影响和阻碍了我国改变城乡二元经济结构、解决“三农”问题等,因此,有必要站在社会、经济、环境、可持续发展的战略高度,对目前我国小城镇建设发展中存在的问题予以分析,并从中找出解决办法,推进经济发展,转变经济增长方式,改善资源与环境的矛盾,使小城镇走向再生,重新焕发生机,以期建设人、环境、社会和谐统一的生态城镇,使小城镇走上资源节约型、环境优化型经济发展道路。本文通过对国内外循环经济文献的整理,更深刻的把握了循环经济的实质,总结出循环经济理念应包含的内容,同时分析了小城镇在规划建设中存在的问题,并尝试将循环经济理念运用到小城镇规划建设中以解决这些问题。在分析研究的基础上,以邱县总体规划为例,对邱县经济发展现状以及资源现状进行分析,具体探索了循环经济理念在小城镇建设规划中的应用。