高房价的物权法思考

被引量 : 0次 | 上传用户:Akobe
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
十七大报告在强调改善民生时提出,要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”。当前高企的房价,让“住有所居”成为广大民众关注的焦点之一。十七大召开至今已三年有余,其间中央政府调控房价的政策频出,然而飙升的房价却并没有因为报告中对“住有所居”的强调和调控政策的出台而回归理性,许多拥有住房梦想的人们仍然蹒跚在通往梦想的路上。我国的房地产已经高度市场化,业已成为我国经济发展中的支柱产业。笔者认为,中央政府调控政策的频繁出台,一方面反映了这个庞大的发展中的市场的复杂性,需要进行及时的制度规范;另一方面,也反映了我国法律规范在前瞻性、超前性上的不足。在目前房地产市场迅速膨胀的背景下,由于我国二元土地所有制的客观存在以及城市化进程的不断深入,使得城市规划区的土地出现了全民所有(国家所有)和集体所有两种所有权形式并存的局面。一方面,由于相关物权规范对于土地权能的限制性规定,城市的房屋建设用地被严格限定在国有土地范围内,“城中村”的集体土地只能在被征收为国有后才能用于商品房建设;另一方面,城市化进程对建设用地的巨大需求,又导致地方政府对“城中村”集体土地的征收表现出极大的热忱,与之相关的“城中村”不动产物权,即集体土地所有权、集体土地使用权和集体土地上房屋所有权就成为各个利益相关方角力的焦点所在。而这一切背后的焦点,则是建设在土地上的房屋。房屋、土地,这两个法律意义上的不动产的结合,也成就了两项重要不动产权利的交融。从物权的角度来讲,我国普通商品住房上主要存在两项权利,即房屋所有权和国有土地使用权。普通商品住房的市场交易活动,实质上交易主体出售和购买房屋所有权和国有土地使用权的物权转让行为;房屋交易的成交价格,实际上卖方让渡房屋所有权和国有土地使用权后取得的有偿对价。由此可以明确,住房价格的高低,等同于房屋所有权和国有土地使用权转让对价的高低。据此分析,我国当前房价虚高的问题,很大程度上是由房屋所有权和国有土地使用权的转让对价虚高导致的。因此,能否有效地解决高房价问题,针对房屋所有权和国有土地使用权的相关物权规范是否完善起着关键性的作用。有鉴于此,本文拟对高房价进行法律思考,在物权规范领域对房屋所有权、国有土地使用权和“城中村”不动产物权等进行了研究,指出相关物权规范存在的尚需完善之处,提出笔者的相关建议。文章的第一部分通过高房价衡量指标的探讨,从房价收入比、房屋租售比、房价增长率与GDP增长率的比值三个方面,指出我国房价存在的泡沫化倾向和不断完善我国相关物权规范的迫切性和必要性。文章的第二部分针对虚高的房价指出我国物权规范中存在的缺陷。在房屋权利存续期限方面,我国物权规范缺少对房屋所有权存续期限的清晰界定,虽然房屋所有权为无期限物权,但是作为物的房屋,其使用寿命的有限性会导致房屋所有权的消灭;在国有土地权利灭失方面,我国物权规范缺少对国有土地灭失情形的详尽表述;在“城中村”不动产物权方面,由于集体土地处于国有土地从属地位的现实,我国物权规范缺少对“城中村”土地和房屋的有力法规保障。文章的第三部分针对高房价提出了物权规范的完善建议,指出在房屋权利存续期限方面,应通过在相关法规中明确房屋50~70年的设计使用寿命(或称折旧期限)来对房屋所有权加以规范;在相关物权规范中,应明确国有土地权利灭失的情形和相关主体的权利救济;通过完善公共利益条款和“城中村”不动产物权方面的物权规范,实现“城中村”不动产物权的合法有效利用,促成理性规范住房市场的形成,最终实现对高烧不退的房价的遏制。文章的结论部分对全文进行了总结,指出本文旨在实现的研究价值,并对相关领域的研究不足之处进行了反思。
其他文献
土地利用总体规划是在一定区域内,从全局的和长远的利益出发,以区域内全部土地为对象,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、整
在信息化高度发展的现代社会,各个领域对计算机信息系统的依赖度越来越高。然而,计算机系统并不是绝对安全的,其不安全因素有计算机信息系统自身的,也有人为的,计算机病毒的
随着网络技术的不断发展更新,IPV6的不断普及,Internet为嵌入式技术提供了十分完善的网络支持。因此,网路技术同嵌入式技术的结合必将导致家居设备发生革命性的发展——家居
在低碳经济成为世界大趋势的情形下,碳税再度成为各界人士关注的焦点。在法学领域里主要从碳税的必要性和可行性、碳税立法的理论基础、碳税立法的框架研究、碳税立法的基本
家庭是孩子成长的摇篮,是孩子出生后活动的第一场所,也是孩子的第一课堂。对一个人的成长和人生的影响而言,家庭教育远比学校教育重要,对孩子一生的成长起着奠基作用。家庭教育不
<正>最近两年以来,我国的雾霾天气的范围越来越广、强度越来越大,从东北到华北,从中部到江淮,笼罩了大半个中国。如此持续、严重的雾霾天气从何而来呢?对雾霾成因的解读也是
目的探究心理护理干预应用于甲减护理的效果。方法于2016年1月至12月,选择64例甲减患者,以入院先后顺序,均分为对照组、研究组,各32例,分别予以常规护理、常规护理+心理护理
近年来,随着我国住房建设、分配制度改革的不断深化,国家的社会职能逐渐向社区转移,作为代表业主利益的自治组织——业主委员会,这种新型的管理服务模式开始出现并逐渐被接受
近年来,大学英语教学改革在中国已经普遍实施。改革要求应该改变传统的大学英语教学模式。传统的教学方法强调语言形式但忽视语言使用。结果是,许多大学毕业生在实际工作中不
针对目前国内水泥土搅拌桩施工自动化程度低、施工质量监控方法落后等问题,研发水泥土搅拌桩智能化施工控制系统,通过现场试验对该系统的应用效果进行了研究。研究表明:在成