村规民约:村落整合与发展的一种机制——对浙江省金华市A村的个案分析

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村规民约作为一种超越家族规范的社区公共规范,古以有之。它源于乡土社会,符合乡土社会的生活实际,柔和性地规范着人们的行为,合理地调整着乡土社会的生活秩序,是乡土社会村落整合的重要手段。而在当代中国,随着基层民主制度的实践,村规民约又成为村民自治的重要载体而存在,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,是国家为广大普通村民的公共参与所做的重要制度安排。置身于现代化进程中的村规民约已不再仅仅是村民日常生活逻辑的体现,而是更多地融合了国家意志的因素,成为一种融乡土性与现代性于一体的重要的社会整合机制,并对村落和谐有序的发展发挥着自身特有的作用。 本文选取浙江省金华市A村作为田野调查的地点,以社会分化-整合和结构—功能理论为研究视角,运用社会学的实证研究方法,通过细致的田野调查探寻村规民约在村落整合与发展中所起的重要作用。本文紧扣村规民约这一村落领域中重要的整合手段,细致描述农村社区中村规民约的存在现状,分析其形成、生长和运作机制,通过具体的实例分析村规民约对村落整合和整体发展所发挥的重要作用,并在此基础上进而分析其演化方向。 本文通过对A村村规民约形成、生长和运作机制的全景式实证梳理和深入理论分析发现,村规民约是农村社会各阶层在村务运作中表达自身诉求的良好渠道,是一种符合现代社会整合需要的契约性规范。同时它作为一种不断向形式理性化、权威制度化方向发展的自治规范,使村级自治组织的合法性权威增强,成为解决当前村级治理难题的一条有效途径;使村级财务得到有序管理,促进了村集体资产的增收节支,从而推动村落经济的发展。当然,我们也发现,目前村规民约在建设与发展过程中仍存在较多问题,它需随着基层民主建设的进程而不断得以发展和完善。
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