我国提出新型城镇化发展战略及实施的进程中,党和政府十分重视以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念的住房保障性政策的建立。公共租赁住房制度是伴随着住房制度改革的不断深化而逐渐建立起来的,以满足我国新型城镇化中城镇新市民的住房需求为目的,特别是作为中低收入家庭市民的住房供应体系。需要大力发展公共住房租赁市场,推动住房租赁市场的规模化、专业化,构建以租为主、租售并举的住房供应体系。一方面,公共租赁住房全过程科学机制尚未完善,特别是公共租赁住房退出瓶颈问题;另一方面,公共租赁住房又需要扩大保障范围吸收城镇新市民。为实现公共资源的有效利用与循环运作,公共租赁住房的退出机制需要与时俱进,协调完善。论文在梳理我国公共租赁住房改革与发展历程的基础上,运用社会保障理论、供求理论、住房过滤理论和住房梯度消费理论剖析了公共租赁住房的退出与其货币化的关系、公共租赁住房的退出对市场的影响以及公共租赁住房的退出与租金的关系,通过国内外公共租赁住房退出现状的比较,为公共租赁住房退出机制的设计和完善奠定基础。通过要素分析进行公共租赁住房退出机制的设计,从重庆市公共租赁住房退出机制的现状分析出其主要问题,并进行完善。得出了以下结论:(1)租金的设置会影响公共租赁住房退出效率,在公共租赁住房货币化的趋势下,需要突出补贴的作用,考虑保障对象的住房可支付能力,遵循市场的价值规律发挥资源配置作用,引导保障对象的主动退出。(2)重庆市公共租赁住房的退出机制处于轮换制退出阶段,主要在于调节租金退出方式的建设,需要改变其固定低租金的模式,增加退出方式的多样性,完善信息化管理、个人信用制度和独立监督。(3)从信息监控、转移支付、退出执行、预警系统和信息交流与反馈等方面进行重庆市公共租赁住房退出机制的完善。