在经济高速发展、人口日益增长和耕地数量有限且逐年减少的情况下,土地利用问题中的研究重点和焦点必将是通过强化投入而提高单位面积产出的耕地集约利用。通过对耕地集约利用的研究,对当前有限的耕地资源进行集约经营,提高其综合利用效益,进而实现有效缓解粮食安全及其引发的资源环境安全问题,具有重要的理论和现实意义。本论文在汲取国内外相关理论和研究方法的基础上,结合常德市实际情况,建立综合评价体系,采用变异系数方法,对常德市2001年——2010年耕地集约利用进行时序变化评价研究,借助地理信息系统,对2010年耕地集约利用进行空间分异分析,根据时空分析结果,针对性的提出了应对措施,以促进常德市耕地集约利用水平的提高。研究的主要研究包括：(1)本文在己有研究的基础上,结合耕地集约利用的科学内涵,构建了耕地集约利用指标体系,将耕地集约利用程度分解为耕地投入强度、耕地利用强度、耕地产出效益和耕地持续状况四个组成部分,综合涵盖了社会、经济、生态环境三方面的内容。(2)对常德市耕地集约利用情况进行评价,采用变异系数法确定指标权重,利用综合指数法计算常德市各区县2001—-2010年的耕地集约利用程度,计算结果显示受多因素的综合影响,常德市各区县2001—2010年耕地集约利用度变化各具特点,但基本上均以不同幅度上升为主要特征。常德市2010年耕地集约利用水平具有明显的区域差异,耕地集约利用水平总体呈南部地区>北部地区(3)根据实证分析的结果,对常德市耕地集约利用提出了建议及对策,为政府决策提供科学依据。