随着计算机水平的不断提高，以科学管理和综合分析地理空间数据见长的地理信息系统(GIS)日渐成熟，将其引入到城市的防灾决策中，有助于提高决策分析的科学有效性，提高城市的防灾减灾能力。鉴于此，借助IDRISl软件平台，提出了应用于防灾决策的多准则评价方法，分析了层次分析法(AHP)、德尔菲法等权重系数矩阵的确定方法，选择了适合本课题的权重系数矩阵确定方法——层次分析法，研究了布尔叠加法(BI)、权重线性组合法(WLC)和有序权重平均法(OWA)等三种多准则评价方法的数据处理和决策过程及其实现方法。 由于城市化进程的加快和城市化水平的不断提高，人地矛盾逐渐加剧，对土地开发的需求同益增大，从防灾的角度评价城市的土地开发强度，对于一个城市的可持续发展至关重要。结合土地开发强度评价，从防灾的角度分析了影响土地开发强度的因素，确定了多个影响因子的相对重要性，在GIS技术平台上构建了评价模型，将多准则评价方法应用于城市土地开发评价的防灾决策中。以唐山市基于防灾的土地开发强度评价为例，通过对相关资料进行综合全面的分析，筛选出对研究对象起主导(或限制)作用的影响因子，并借助MapInfo软件工具，将各影响因子的矢量图像导入IDRISI中；介绍了层次分析法(AHP)、德尔菲法等几种常用的权重系数矩阵确定方法，应用层次分析法构建了权重系数矩阵；采用BI、WLC和OWA等三种多准则评价方法，从防灾的角度建立了唐山市土地开发强度评价模型；依据模型计算结果，比较了三种评价方法的特点和评价结果的异同，分析了唐山市土地利用容积率的合理性，并得出唐山市现有容积率基本合理，今后应加大西北部和周边地区土地开发强度的结论，为更好地利用有限的土地资源提供了科学依据。将层次分析法和模糊评价法应用于有序权重平均法中建立防灾决策评价模型，并应用于城市的土地开发强度评价中，为防灾决策人员借助GIS平台评价城市土地丌发强度提供了一种有效的评价方法。借助遥感技术，该方法可以应用于城市与区域防灾规划决策的各个领域。