善治视野下社区矫正教育实现路径研究

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顺应全球化“预防和惩治”犯罪理念的变迁,社区矫正这种“非监禁刑”得到了迅速发展。国内社区矫正的实践和和理论研究主要聚焦于社区矫正制度构建、实践管理方面,而对社区矫正教育及其实践功能的发挥则明显重视不足。如何通过社区矫正教育来提升社区矫正绩效,推进社区矫正对象更好融入社区,形成基层犯罪预防有效“闭环”,这将是推进“枫桥经验”更上新台阶的重要内容,是提升基层社会治理能力现代化重要途径。本文以善治理论为分析框架,善治理论起源于西方,主要运用于分析政府治理,其主要观点是“善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动”。善治理论中的参与性、有效性元素与社区矫正教育有高度的内在契合性。本文以浙江省K区的社区矫正教育为研究对象,K区社区矫正教育在浙江省走在前列。本文分析了K区社区矫正教育实施中现状和经验;同时也分析了K区社区矫正教育所面临困境及其原因,K区主要面临的主体建设不够成熟、教育内容缺乏针对性、教育效果有局限以及社区矫正教育与矫正对象的需求吻合度低四大困境,究其原因是社区矫正教育立法尚未明确、社会力量参与机制不健全以及缺乏科学的评估机制;最后,本文立足于善治理论探讨了完善社区矫正教育的三点对策和建议,也就是完善社区矫正教育主体与对象互动体系建设、建立完善个性化服务机制以及完善绩效评估机制。本文研究的创新点是运用善治理论来分析社区矫正教育,从而有效提高K区社区矫正教育实践的效果。
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