随着我国改革开放的不断深化,农村地区的工业化进程逐渐加快,人口老龄化和家庭小型化趋势逐渐向城市靠拢,传统的社会保证制度已经无法适合我国农村的社会经济发展,因此建立一个与新的经济结构发展模式相适应的农村社保体系十分有必要。我国政府也在这方面做出了巨大的努力,党的十七大报告中指出,应率先在条件具备的地区建立农村养老体制、医疗保险和最低社保保障。在2013年11月召开的十八大中也逐年对建立农村社保体系的问题进行了阐述,认为这是我国当前民生问题中的重点环节,也是解决“三农”问题的主要方式,是构建社会主义和谐社会的必然要求。在政府的推动之下,理论界也将农村社保问题的研究工作作为重点。同时,这一问题也引起了社会各界乃至全国民众的关注,相应的研究成果也十分丰富。但是在现代化发展的背景下研究农村社会功能制度建立问题的理论探索和成果还相对较少。因此,开展农村社保问题的研究是十分有必要和紧迫的。本文从社会保障体系的基本概念入手,对我国农村社保体系的发展进行了全面的回顾,进而分析我国农村社会保障体系从新中国建立以来直到今天的发展历程中所存在的问题,以及形成这些问题的深层次原因。最后结合我国的国情和农村发展的现实情况,为我国建设有中国特色的农村社会保障制度提出可行性的对策和建议。论文最后认为,农村社保制度主要是为建立较为完善的现代化社会主义制度而服务的,尽管这一目标在当前的现实问题中还难以充分落实,即要求我们必须对于现阶段所处的现实状况进行深入分析,并在此基础之上提出具有可操作性的发展对策,而这一发展历程必然是漫长的,但随着我国经济的稳步提升该目标终究有一日会最终达成,进而确保农村广大人民与城镇居民能够共同分享整个社会发展的成果与利益。