改革开放以来，随着我国社会经济的高速发展，全面深化改革的进一步推进，城市规模扩大，城市劳动力的需求不断增加，大量的不发达地区的人口逐渐向发达地区转移，城市人口流动逐年增加。大量流动人口涌入城市，也给流入地的社会治安、社会管理、公共基础设施等带来了巨大压力。流动人口管理是公安局承担的一项基础工作，从流动人口登记到关注人群管控，从出租房分类管理到企业分类管理，这些工作均为公安机关所承担的治安管理工作的基础。新形势下，公安机关在流动人口管理工作中面临着诸多的挑战和困难，究其原因，主要表现在:流动人口构成复杂化;公安管理服务观念落后;部分民警服务意识淡薄;管理手段陈旧。　　Y市作为一个流动人口大市，在过去经济转型升级、深化改革有序推进的过程中，不能避免的出现了流动人口管理的“阵痛”:流动人口管理主体分散，难以形成合力;社会保障制度不健全，管理存在盲点;绩效考核流于形式;管理手段缺乏，执法依据薄弱;信息化程度低等。Y市公安局承担着流动人口管理的主要工作，对于流动人口管理的转型升级做出了一些努力:推动流动人口专管员队伍的建设;推广二维码申报制度;落实“以房管人”，加强出租房管理等工作。在Y市公安局流动人口管理转型升级的过程中还存在观念转变不彻底，考核、监督机制不健全，信息化水平落后等问题。　　公安机关面对当前的社会环境和执法环境的巨大变化，必须通过深化改革、制度创新再次抓住流动人口管理的关键点，以缓解人口流动带来的社会治安问题，打击防范管控违法犯罪，为维护社会的和谐稳定以及经济建设奠定良好的基础。结合Y市公安机关的实际情况，本文从当前流动人口的现状、社会环境的变化、公安执法环境的变化、流动人口社会保障等方面入手，从工作实际，剖析Y市公安局在流动人口管理中存在的问题，提出加强基层公安局在流动人口管理和服务工作中的新措施、新思路，以期有助于基层公安局更好地发挥对流动人口管理的职能，更好的维护社会长治久安、经济的高速稳定发展。