刑事诉讼立案管辖冲突问题研究

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刑事诉讼中的立案管辖是指人民法院、人民检察院和公安机关各自直接受理刑事案件的职权范围,其所要解决的是哪类刑事案件应由哪一个公安司法机关立案受理的问题。一般情况下,一个刑事案件的立案管辖是不难确定的。但有时也会出现立案管辖权属不清或者管辖权属交叉,从而导致公安司法机关之间争相管辖或者互相推诿的现象,即所谓的立案管辖冲突。管辖冲突是一种客观存在的现象,不容忽视。目前学界关于刑事管辖的研究成果很多,但是有关管辖冲突的研究尚处于薄弱阶段,管辖冲突问题还没有引起学界学者的足够重视。如果不及时、正确地对该问题加以解决,就不可避免地产生管辖纠纷,既不利于保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,也无益于对刑事被害人的救济、保护,更不利于社会的和谐、安定及健康发展。因此研究刑事管辖冲突问题具有很重要的现实意义。本文共分四个部分对刑事诉讼立案管辖冲突问题进行分析。第一部分,对刑事诉讼立案管辖冲突作一简单界定。第二部分,对刑事诉讼立案管辖冲突产生的原因及其后果进行理性分析。第三部分,解决刑事诉讼立案管辖冲突的指导原则。这部分在对刑事诉讼立案管辖冲突进行明确的界定和对其表现形式、形成原因等方面进行分析的基础上,提出解决刑事诉讼立案管辖冲突要遵循以下五个原则:便利管辖原则准确及时原则诉讼经济原则维护合法权益的原则合理性、可行性原则。第四部分,刑事诉讼立案管辖冲突的解决方案。本文提出了两种方案:其一是建立刑事诉讼立案管辖异议制度,赋予当事人立案管辖异议权;其二是在建立立案管辖异议制度的同时引进检警一体化模式。
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