随着我国改革开放步伐的不断深入和社会的转型，农民问题的重要性日益凸显。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的关键则是权益保护。如何加强对我国农民权益的保护已经成为我们在新农村建设过程中破解三农问题的关键所在。反观我国以往农民权益保护的历史，一直存在着重政策保障的观念错位。社会公平正义是社会和谐的基本条件，而制度是社会公平正义的根本保证。因此，要从根本上保护农民权益，只能通过法律来构建。农民法律保护体系的完善将对我国的经济发展和社会和谐发挥基础性作用。这是依法治国的必然要求，也是法律正义本质的体现。以完善立法的形式来解决农民权益保护问题，已成为我国进一步深化改革、加快经济社会发展和构建社会主义和谐社会不容回避的问题。只有不断完善对农民权益的法律保护制度，促进我国农民的全面发展，才能真正实现对权利的平等保护以维护社会正义。　　 本文从农民权益保护的一般理论出发，通过对中外农民权益保护制度的比较研究，在分析了农民权益保护立法的价值基础和基本原则后，结合具体的国情对我国农民权益立法保护体系的完善提出了合理化建议。本文共分为六章。第一章主要介绍了研究意义、国内外研究现状、研究的创新点和研究方法等内容；第二章从农民权益的概念界定入手，探讨了农民权益保护的重要意义；第三章详细阐述了我国农民权益受损的现状及原因；第四章对中外农民权益保护法律制度进行了比较分析；第五章论述了农民权益保护立法的价值基础及基本原则；第六章对我国农民权益保护法律体系的完善提出了具体的建议。最后的结语部分指出了我国的农民权益保护工作任重道远，仅完善立法还远远不够，但却是十分重要且必需的一步。