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温室气体减排是全世界关心的热门话题。在这个问题上,发达国家和发展中国家立场泾渭分明,观点亦可谓南辕北辙。争论的核心在于哪些国家应该承担减排义务,承担多少减排义务,为何要如此分担义务。这也是本文所要论述的问题。本文分为五个部分。第一部分介绍全球温室气体减排背景,首先介绍全球气候变化概况,之后介绍国际为应对气候变化举行的会议和签署的法律性文件。重点介绍哥本哈根会议、德班会议前后,各个国家和利益集团针对《京都议定书》第二承诺期提出的减排主张,提炼他们的争议焦点。第二部分从全球视角,讨论碳排放权的初始分配问题。首先明晰碳排放权的概念,解读它的内涵和正当性。然后论述碳排放权分配所应遵循的三大原则:平等原则、公平原则、效益原则。在这三个原则中,最受关注的是公平原则,因而重点论述。首先将公平原则归结为三类:基于分配的公平、基于结果的公平,基于过程的公平,然后具体列举了在碳减排领域较为流行的三种分配原则:平均分配原则、历史基数原则、历史责任原则。分析每种原则的利处与弊端,最终根据罗尔斯的正义论,提出碳排放权分配的构想。以往讨论国家碳减排义务的论文中,对碳排放权初始分配原则关注较多,对减排义务承担原则关注较少,本文第三部分将讨论碳减排义务承担的原则。首先,将碳排放按照产生环节区分为生产排放和消费排放,紧接着,分别探讨生产者责任原则和消费者责任原则的内涵、目的、价值,以及在国际碳减排领域的具体应用。这两种原则都是促进碳减排的积极手段,但是,消费者责任的应用远远落后于生产者责任,这是减排义务分担不公的一大原因。在第三部分的总结,提出各国政府在以税费等经济手段制定环保条款、推动碳减排进程时,必须更加关注消费排放,并停止将环境保护变为贸易壁垒。更理想的是成立一个较高层次的国际组织,建立国际协调统一的应对气候变化机制。碳排放权的分配原则和碳减排义务的承担原则,若要使各国利益达成实质的公平,最终将回归于温室气体减排领域的核心原则:共同但有区别的责任原则。第四部分讨论共区责任的法理基础和未来发展,认为这项原则始终是平衡各国利益、提升减排效率不可动摇的根本原则。第五部分讨论中国如何应对气候变化。中国应以积极的姿态、负责任的精神和务实的态度,主动承担力所能及的减排义务,为延缓全球变暖、改善生态状况做出努力。最后提出了中国在法制建设方面应对气候变化的对策:加强专门立法、完善管理机制、以及引入经济手段。