农户参与农地整理意愿的影响因素研究——基于成都市蒲江县的调查

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土地作为重要的物质资源,加强和优化土地资源的管理,是保障经济社会持久健康发展和实现社会主义现代化的前提条件。人类社会持续的经济活动造成了建设用地的持续外扩,农地不断被侵占,人地冲突不断,粮食安全受到威胁。农地整理作为优化土地资源配置的重要手段,在破解“三农”问题、实施“双保”工程、统筹城乡发展上作用巨大。农户作为农地整理的最终受益人和农地的直接使用人,农户参与已逐渐成为衡量农地整理成功与否的标准。所以,为了更好地开展农地整理,研究农户的参与意愿便成为非常迫切的需要。  本文基于农户的视角,以成都市蒲江县为研究区域,结合相关理论和国内外学者已有的研究成果,采用问卷调查方式了解农户户主个体、农户家庭、村(社区)和农地整理项目的基本情况,对研究区域农地整理现状进行分析,并对影响农户参与农地整理意愿的因素进行描述性统计分析;通过构建二元Logistic回归模型,对影响农户参与农地整理意愿的因素进行计量分析,确定因素的作用方向,找出其中影响农户参与意愿的关键性因素,从而有针对性地提出对策建议,为促进农户积极参与农地整理、提高农地整理效益提供帮助。主要研究结论如下:  (1)农户参与农地整理存在参与阶段少、参与形式少等问题;绝大多数农户认为农地整理有积极作用,积极作用由大到小依次是改善农业生产设施、归并田块、提高农地质量、增加农地面积,少部分农户认为农地整理存在一定的副作用;大多数农户都认可自己参与农地整理的重要性。  (2)大多数的农户愿意参与农地整理。统计数据表明,农户中表示有意向参与农地整理的占80.09%;剩余的19.91%明确表示没有意向参与农地整理。从参与阶段上看,农户主要愿意参与施工建设和后期管护阶段,只有11.06%的愿意参与立项申报和规划设计阶段。表明农户参与技术要求相对低的中后期阶段工程的意愿强。  (3)描述性分析表明只有年龄变量会反向影响农户参与意愿,其余10个变量会正向影响农户参与意愿。根据统计数据可以看出:农户基本特点表现为男性、年龄越大、文化水平越高、当前务农,家庭基本特点表现为家庭劳动力数量越多、农作物产品市场预期价格越乐观,村(社区)基本特征表现为干部态度越积极、经济发展越好,农地整理基本特征表现为宣传工作做的越好、决策程序越透明、农户认同度越高,农户支持农地整理的激情便会越高。  (4)二元Logistic分析表明受访农户性别、项目决策透明度、农户的认同度、当前是否务农、家庭农作物市场预期价格、受访农户文化水平6个变量会给农户参与农地整理带来显著的正向影响,村(社区)经济发展水平变量对农户参与存在显著的负影响。农户年龄、家庭劳动力数量、村干部所持态度、项目宣传程度4个变量对农户参与农地整理没有显著影响。  (5)要激发农户参与农地整理热情,需要实施文化教育工程,提高农户文化水平和认知能力;加大宣传,注重提高农户对农地整理的认同度;建立农地整理决策透明制度,实施阳光决策工程;深入推进现代特色农业建设,提高农产品市场竞争力;因地制宜开展农地整理,提高工程效率。
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