乡村治理中的精英作用分析--基于江苏省镇江市戴庄村的个案研究

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乡村治理,经历了纷繁复杂的变化历程,不仅仅是因为其作为实现国家良好的基础根基的重要地位,更因为其随着社会历史的变迁而不断地丰富、发展。乡村治理是国家治理的基础和根基,是新时代国家乡村振兴战略的重要一环。在乡村治理的过程中,既离不开基层政府的管理,也离不开村民的自我管理;乡村治理的依据既有法律规章,又有村规民约,是国家与基层民众共同参与乡村治理的过程,承载了国家长治久安的重任。乡治是国治、天下治的基础与命脉,乡村治理是否有效在很大程度上决定了国家统治是否稳定有序。  本文所探讨的乡村精英治理是在社会主义新农村建设的时代背景下进行的。改革开放以来,中国的乡村发展取得了巨大成就,农业经济持续发展,农民收入快速增长,农民福利日益提升,乡村社会治理持续创新。这些成就的取得,得益于国家与农民关系的重大调整以及政府制定和实施的一系列强农、惠农、富农政策,但在当代城市化、工业化和现代化快速发展的进程中,乡村社会面临着多重困境:农民很容易成为当今社会中的弱势群体,农业更容易成为当下发展的弱质产业,农村也容易成为发展的落后地区,而农民群体在物质和精神层面的需求也在不断地变化和提升。本文立足于乡村治理,以江苏省镇江市戴庄村为个案,选取乡村治理中的“精英”为研究视角,遵循理论和实践相结合的原则,以乡村精英在乡村发展中能发挥的作用为探讨的重点,希望将理论和实践经验相结合进行研究,采用调查研究法、文献研究法和案例分析法,提炼出戴庄村治理经验的内核,总结出当下乡村精英对于乡村治理的实际意义和启示。为乡村发展提供实践指导以及可借鉴的经验。  全文共包括六大部分:首先,绪论部分主要介绍了本文的研究背景和研究意义,国内外学界已有的研究成果以及本论文中所运用到的理论工具、研究方法;其次,本文以治理理论和精英理论为基础进行研究,同时对乡村精英作用的历史嬗变进行了阐述和归纳;第三部分是样本的概况描述,主要是介绍戴庄村的基本情况并陈述选择戴庄村的依据,同时对戴庄村的治理精英的构成进行了介绍;第四部分是戴庄村治理精英作用的分析,这一章是本文的重点,主要表现为本土村干部的整合作用、大学生村官新理念的带领作用、外来农技人员新技术的帮扶作用、新型职业农民的示范带头作用;第五部分为戴庄村在发展过程中潜在的问题及其原因分析;第六部分是戴庄村精英治理的正向引导路径。
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