我国绩效审计起步较晚,绩效审计质量总体水平不高。而要提高绩效审计质量,必须首先明确如何衡量和评价绩效审计质量。有些学者试图建立多指标的综合评价体系来衡量绩效审计的质量,但这些评价方法多从定量的角度进行分析,一方面难度较大,另一方面适用性不强,在审计实务中并不能真正发挥其作用。因此,构建一个可行的绩效审计质量评价框架,是本文的主要目标。本文在系统梳理绩效审计的相关文献基础上,分析绩效审计质量评价现有路径的不足,提出了质量评价的新的可行路径。本文认为,审计人员的思维活动决定了绩效审计的思维要素,最终决定了绩效审计的质量;绩效审计报告可以反映绩效审计质量。通过解读绩效审计报告或案例的文本内容,可以从绩效审计的思维要素来评价绩效审计的质量。问卷调查验证了这一绩效审计质量评价路径的可行性。借鉴理查德·保罗的思维模型,分析绩效审计人员作出审计判断的思维过程,提炼出了绩效审计的7个思维要素,分别是审计目标、关键问题、概念、审计标准、审计证据、审计判断和审计结果。根据保罗的思维标准,结合绩效审计专业特征,拟定绩效审计思维要素的质量标准,结合问卷调查结果,最终筛选并确定质量标准,构建出绩效审计质量评价框架。最后选取香港审计署对公立医院工程项目的管理审计案例和G高速公路绩效审计案例,将构建出的绩效审计质量评价框架运用到具体审计案例中,对绩效审计的质量进行了评价,验证了框架的可行性和有效性。本文提出的评价方法是其它文献从未论及过的全新的质量评价方法。构建的绩效审计质量评价框架是从绩效审计思维层面入手,直接以绩效审计结果的信息载体作为考量的对象,从绩效审计的思维要素评价绩效审计结果,更易操作,且成本较低。该绩效审计质量评价方法便于识别绩效审计实例中的质量缺陷,分析绩效审计工作中的不足,对绩效审计质量的提升具有指导作用。