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随着我国国民经济的快速发展和对外开放的需要,我国高速公路建设和公路运输规模都进入了前所未有的发展机遇。为了片面追求利润,一些运输业主之间无序竞争,一段时间内在公路上行驶的重型卡车、大型平板车、汽车列车、集装箱运输车以及其他载重卡车超限超载运输,其数量和比重逐年大幅增加。目前我国公路现状是大部分地区公路标准低、质量差,尤其是公路桥梁荷载偏低,而日益发展的超限运输势必导致公路早期破坏和桥梁的损坏、道路交通事故频发、运输市场的混乱,尤其是车辆超限超载运输损坏公路基础设施,使公路和桥梁过早出现病害,使用寿命成指数级缩短;同时,车辆装载几何尺寸超限还会改变车辆的设计参数和性能,给交通安全带来极大的威胁,引发大量的道路交通事故,直接构成了公路破坏和交通隐患,因此加强对超限运输的治理,显得十分重要。
就目前来看,对公路超限超载车辆的控制与管理尚未形成一个具体可操作的法规体系,同时也缺乏有效的执法手段和有力的理论支持。已制定的超载车辆处罚标准缺乏充分依据,没有真实反映超载行为的社会成本,结果造成管理脱节,甚至一些法规主观性和随意性较强,不仅难以达到控制车辆超载的目的,反而带来了一些没有预期到的社会问题。从经济学理论来看,装载量超过其核定吨位的超重货车对公路造成了过度的碾压损害,而这种损害并没有在价格机制或财政规费得到反映,这就形成了经济学所说的外部负效应。公路基础设施的投资额巨大并具有沉没成本的属性。因此,在公路设施建设投资后,需要尽可能地按照设计的功能和服务水平进行运营。否则,将影响到“公路产品”的供给和公路设施的运营管理。通过行政许可和行政处罚治理车辆超限超载,通常会存在如下的问题信息质量问题、静态管理问题、执法不规范问题。
本文在收集大量资料并进行总结分析的基础上对货运机动车超限超载的成因、现状及其危害性进行考察,并结合工作实际,就如何运用管理信息系统加强超限超载运输的治理进行了探讨。全文共分六个部分,其中:
第一部分为绪论,介绍了本文研究的背景、目的、意义及研究的思路与方法,考察了国内外研究的现状。
第二部分为理论概述部分,介绍了管理信息系统的相关概念以及管理信息系统的特征、分类和研究的对象。
第三部分对超限超载运输的概念进行了界定,分析了超限超载运输的成因、现状,阐述了超限超载运输的危害。
第四部分从超限超载运输对信息化的需求进行分析,提出了管理信息系统在公路运输业超限超载治理中的应用目标,介绍了应用中存在的问题并分析了原因。
第五部分为案例分析部分,主要以安徽为例,介绍了安徽运输业发展的概况,在调查的基础上分析了安徽省超限超载运输及治理的现状,从而为管理信息系统如何治理超限超载运输问题寻求决策支持。
第六部分为结论部分,对本文的研究成果进行概括性总结,对研究的创新及不足进行说明,并就未来研究方向进行展望。