我国土地资源绝对值大，但是个人的平均占有量很小；土地的种类比较复杂，可充分利用的土地占比很小；土地的使用状况多样，各个地方的差别突出，这些因素导致我国的道路改造、新建项目对耕地资源的快速消耗与耕地面积提供能力有限之间的矛盾正逐渐显现。众所周知，道路的建设，需要投入大量的土地资源，因而征地拆迁补偿费用在公路建设项目总造价中的比重越来越大[1]，且具有较大的不确定性。　　相比建设所用安装费和设施、器具、采购费等各项支出都有定额与计算公式确定，征收土地和拆迁补偿支出显然缺乏明确的预算公式和方法。而现实施工过程中征收土地和拆迁补偿支出概算编制水平比较少、准确度比较差，也是项目审批延误、赔偿资金失去控制的主要原因[2]，究其根本在于缺乏一套合理有效的征地补偿标准体系作为计算依据。　　为了给道路施工部门征地拆迁赔偿费用预算编制工作做出行之有效的依据，合理有效地控制道路建设征收土地的拆迁和赔偿，形成一套切实可行的征地补偿标准体系十分必要，本文基于大量文献的阅读和探究，同时以山西省五台县道路改造为例，对该县农作物的种类、数量、售卖的市场价值进行了大量调查，重点论证征地博弈讨价还价模型。研究认为，可从博弈模型数量计算入手，通过博弈论确定征地各方都较为接受的征地补偿价格，然后基于博弈模型计算结果提出征地补偿费中地上附着物补偿标准的调整方案，进而结合政府规定的土地补偿费、安置补偿费补偿标准确定一整套较为合理的征地补偿标准体系，为征地拆迁补偿的费用控制提供支持，指导道路改造实践行动。