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随着我国步入老龄化社会和国有企业改革的深化,社会保障基金(后称社保基金)如何在保证其安全性的前提下实现保值增值成为社保基金投资运营的重要目标,并愈益为广大学者所关注。
鉴于我国目前资本市场功能和机制不完善,金融投资工具单一、法律不健全,导致我国社保基金投资存在着投资工具单一、投资效率低下、监管体系不完善等诸多问题,作者对我国社保基金投资运营现状、问题及产生原因和解决对策进行了初步分析和探讨。本文首先结合目前学术界对于我国社保基金投资运营的研究成果,阐述了自己的研究思路。其次,通过对社保基金投资运营的基本概念及其所涉及的经济理论进行分析,对国际上社保基金投资运营状况良好的相应机制和模式进行了比较;同时,对我国目前社保基金投资运营状况,如投资范围、投资工具、投资运营管理模式、风险控制等方面进行研究和分析,找出目前我国社保基金投资运营中存在的问题。最后,借鉴他国经验,结合本国国情,对社保基金投资运营中存在的问题提出相应对策,并指出社保基金必须通过扩大投资渠道、完善投资经营管理模式和监管机制才能在保证其安全性的前提下实现保值增值。