本文由北京雷洋案引发了对警察即时强制程序问题的研究和分析,笔者通过分析国内警察即时强制程序的立法现状和实施现状,以及笔者在日常公安工作中掌握收集的一些真实案例和实际数据,进行了分析和佐证,希望能从指导警察实践工作的角度出发,分析在该领域实际存在的一些现实问题。譬如立法过于原则的问题,我国的行政程序方面至今都没有单独立法,随之带来的是警察即时强制程序立法层面上的缺失;再譬如警察即时强制程序流程不够明晰的问题,实践中面对同类执法事项,民警手中的自由裁量权过于宽泛,在不同的区域执法标准不统一,当事人被采取的强制措施、受到的待遇都不尽相同;还譬如对执法相对人以及警察执法个体本身的合法权益保障不足,现有的监督救济偏重于事后,忽略了事前和事中的合理监督和保障。这些都是亟待解决的现实问题。笔者在行政法理论基础上进行了分析,认为警察即时强制程序在立法上应当坚持法律保留原则、法律优先原则和明确性原则,在执行过程中应当坚持程序正当原则、公正原则、行政法定原则、比例原则和行政效率原则。笔者在肯定警察即时强制的必要性和重要性的前提下,针对如何进一步完善警察即时强制程序问题进行了深入思考,考虑通过完善及补充部门规章立法层面,通过细化警察即时强制程序具体流程和标准,通过进一步明确内部审批程序,来强化警察即时强制程序控制。并考虑在程序设定中兼顾执法效能和公平正义,考虑通过执法公开、说明理由,规范现场执法记录仪使用,完善内部及外部监督体系等方面,既做到保障警察即时强制程序能够刚性执行,又做到严格控制警察个体自由裁量。笔者希望警察即时强制程序能既合法又合理,既能维护警察行政执法的权威性和高效性,又能体现说理执法和公平正义,通过不断完善警察即时强制程序相关措施,有力推动法治公安建设和法治中国建设进程。