文章主要从研究主题的宏观背景出发探讨中国农村社会的变迁与法律发展,分析传统农业社会的特质并比较其与转型农村社会的差异,在其基础上进行它们各自的法律利益表达;然后,进一步探讨在现代化转型中农村社会的法治建设预期。把中国的法治建设置身于现代化的国际性背景中是现实性的考虑,因为中国农村法治建设的缘起无不与转轨期的整体现代化策略以及当前新农村建设概念的提出相关;在上述分析、论述的基础上,作者重点分析当前农村法治建设的困境。从法律运作的整个过程到法律的意识层面,再到基层民主法制建设,作者试图以法律现象为揭示口、以法律意识与观念为分析点、以农村法治建设中关键性制度为突破楔,全面展示农村法治建设过程中的问题与机遇,从而可以为农村法治建设的制度创新乃至批剖性思考提供一种考虑。最后,作者提出解决中国农村法治建设的对策,即要农村进行必要的法治启蒙、亟待要提出的对策。在理念层面上提出,对逐步增强中国农村社会的法治意识、培养公民权利至上的观念、培育公民遵守规则的意识;在农村法治建设过程中针对一些具体困境,我们重点要进行解决的问题是:解决法律运作中主要环节的难题,扩大基层民主、完善基层法制建设,法治意识不强等。